美国国务卿克林顿说，这是"朝着正确方向迈出的微小步伐"。白宫发言人卡耐伊（Jay Carney）称，朝鲜半岛全面、经得起检验的核裁军已迈出了第一步，但之后必须有行动跟进。美朝双边签署的协议包括，朝鲜停止核试验、放弃发射长程导弹以及浓缩铀。此外，平壤还保证说，允许国际原子能机构的检查员视察宁边核设施。

美国传统基金会研究员克林格尔认为（Bruce Klingner），这并不意味六方会谈明天就能举行。克林格尔曾在美国中情局负责评估朝鲜的军事形势。他说，达成的新协议可以让朝鲜和美国继续举行会谈，这一点是最重要的，这样的会谈将为重新启动六方会谈铺路架桥。六方会谈于2009年4月中断，原因是朝鲜率先离开了谈判桌。

金正日去世没有影响谈判

美朝双边谈判去年在金正日去世前就已开始。金正日去世后，平壤方面很快做出表示，继续相关的谈判，而这一点让美国政府深感意外。白宫发言人说，人们期待延续性，而现在，这一期待得以兑现。

白宫发言人说，自奥巴马总统上台以来，美国的政策没有发生变化。布鲁金斯研究所的研究员瑞维尔（Evans Revere）说，美国在谈判中扮演着中心角色，中国方面曾催促恢复谈判。瑞维尔曾是美国国务院的亚洲问题专家，在同朝鲜谈判方面很有经验。他认为，"美国一再表明，必须要有真正的进展，或至少有取得进展的希望。只有这样，美国才参与谈判。"他说，现在达成的协议正是这一希望，人们又重新回到3年前的水平。美方表示，同朝鲜谈判的同时，在不断与其他各方进行着密切沟通。

是人道援救，不是对谈判的回报

近年来，美国对朝鲜的表现越来越感到忧虑。瑞维尔说，在韩国"天安号"军舰被击沉以及延坪岛遭北方炮击之后，美国的担心，如果不举行谈判的话，朝鲜的挑衅行为会进一步升级。这一担心推动了美国恢复谈判的决心。

美国强调指出，许诺的24万吨食品不是回报朝鲜同意核武谈判，而是人道援助行为，因为平壤放弃了两项条件。美国国务院一名代表称，朝方代表并没有坚持要求运送稻米和其他粮食，他们也允许外界监督食品的分配过程。这名代表说，此前美方没有运送粮食，是因为朝鲜军方和政界高层将把救援物资占为己有。

平壤决定事态发展的速度

协议包括向朝鲜运送植物油、粮食以及为营养不足婴儿和儿童提供特殊食品。整个运送过程在12个月内完成，每次分送两万吨。不清楚的是什么时候开始，可以想象的是，朝鲜方面希望援助物资立即兑现。即便是该国当权者也不得不承认，那里的饥馑已经到了燃眉之急的程度。

美国希望朝鲜缓解同国际原子能机构的关系，以便就下一步措施进行协商。人们担心，朝鲜会突然变卦，这样的事已发生多起。平壤曾于2005年同意放弃核武计划，但协议后来成了一纸空文。无论美国政府怎样做出努力，决定事态发展速度的却是平壤。瑞维尔说："如果朝鲜不愿意交流，不协商也不谈判，留给美国政府的行动空间就很有限了。"

传统基金会的克林格尔说，大选之年，美国当然不希望事态升级。不过，"同奥巴马政府的成员探讨此事，你会感到，他们对朝鲜谈判事宜取得外交成果，并没有十足的信心。"原因很简单，即便6方谈判的局面形成，也没有人会天真地相信，朝鲜会放弃核武计划。

作者：Christina Bergmann 编译：李鱼

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