美国国务卿克林顿女士亲自主持了这项“国际宗教自由报告”的发布会。她表示，从2009年以来，中国、伊朗、沙特、缅甸、朝鲜、伊利垂亚、苏丹、以及乌兹别克等8国的宗教自由状况一直被美国政府列入“特别关切名单”；另有10个国家的宗教自由也欠佳，列为“未能有效保护宗教信仰权利”名单，分别是阿富汗、埃及、伊拉克、尼日利亚、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克、土库曼、委内瑞拉和越南。对于这些国家，美国奥巴马政府将继续努力敦促他们改善，以保障宗教自由。

关于中国，克林顿女士说，不同的宗教团体都可能受到中国政府干预。她说，西藏的佛教徒，新疆维吾尔族的穆斯林，以及各地的基督教家庭教会，全面承受中国政府试图限制他们的宗教活动。

负责人权事务的助理国务卿波斯纳（Michael Posner）则进一步指出，中国的宗教自由状况，总体而言正在恶化，去年下半年下滑，今年的情况每下愈况。尤其是对藏传佛教和维吾尔穆斯林的镇压还在持续当中。波斯纳说，中国政府最近不批准民间成立宗教组织，令美国感到遗憾。他说，维吾尔人地区的穆斯林宗教受到中国当局限制，美国表示关切；藏人的阿坝格尔登寺有300位喇嘛被带走、关押，美国也表示关切；还有中国经常出现的其他的宗教等迫害，都是美国关切的人权问题。他说，那些未向当局登记的地下教会，例如“守望”教会，从四月初的复活节开始，就被禁止聚会，其领导人甚至被捕入狱。

美国务院关注高智晟

波斯纳特别提及人权律师高智晟。他说，他要为高智晟律师案呼吁，高智晟曾长间为宗教人士、弱势群体辩护，获选为中国十大优秀律师。但北京第一中级法院在2007年以“煽动颠覆国家政权罪”判处他有期徒刑3年，缓刑5年。 2009年2月，高智晟与外界失去联系，2010年4月回到北京，但不久再度失去联系，至今下落不明。

波斯纳也具体提出黑名单上的其他国家状况，例如在伊朗，当局持续压迫不同教派的穆斯林以及基督徒、犹太教徒等等。在缅甸，数以百计的佛教僧侣仍然被关押，缅甸政府也拒绝承认一个少数的穆斯林族群拥有合法公民权。

美国国会在1998年通过《国际宗教自由法案》，根据这项法案，美国国务院每年向国会提出国际宗教自由报告。克林顿女士说，这份报告是美国外交政策的重要一环，因为美国确信，宗教自由及包容，能够促进社会稳定与和谐；而仇恨与偏执则导致破坏。她说，如果政府钳制宗教自由、政治人物利用宗教制造分裂、社会又无力反省，势将加深冲突。她说，相反的，如果政府尊重宗教自由、营造相互包容的氛围，将有助于国家更稳定、更安全、更繁荣。

最近土耳其颁布法令，对宗教采取更大的包容，包括允许穆斯林女性在大学校园里扎头巾。巴基斯坦则成立了国家和谐部，保护信仰少数宗教的人民。此外，“阿拉伯之春”也使得一些穆斯林国家尊重少数信仰。克林顿女士以及波斯纳对这些正面发展都给予高度肯定。

 

作者：刘新

责编：叶宣