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美英助澳开发核潜艇 三国成立新印太联盟

2021年9月16日

美英澳3国元首15日透过视频会议宣布成立新印太联盟“AUKUS”,美英将协助澳大利亚打造核动力潜艇。而这样的合作为何会引来法国的不满?一位澳大利亚分析人士对DW表示,新联盟显然是为了抗衡中国,但目前还称不上“东方北约”。另一位英美外交问题专家则指出,参与新联盟的美英澳三国各有其动机。

Großbritannien London | Scott Morrison, Premierminister Australien & Boris Johnson
美英澳组建新印太联盟,且美英两国将协助澳大利亚打造核潜艇,剑指中国。图像来源: Tim Hammond/Avalon/Photoshot/picture alliance

(德国之声中文网)继四方安全会谈(QUAD)之后,又一个跨国印太联盟成立了。美国总统拜登、澳大利亚总理莫里森及英国首相约翰逊週三(9月15日)共同宣布,3国将成立新的印太安全联盟“AUKUS”。该联盟将允许3国进行更深入的国防合作,而英美两国的首要任务,便是协助澳大利亚开发核动力潜艇。

拜登表示,3国都认知到确保印太地区长期和平及稳定的重要性,而新联盟的成立也反映了美国在欧洲的主要盟友将逐渐在印太地区发挥更广泛的作用。

3国元首皆未提及中国,但一名美国高阶官员告诉路透社,此举代表华盛顿及其盟友正寻找方法来反击中国日益增长的力量和影响力。

中国驻美大使馆发言人刘鹏宇针对这个新联盟表示,各国“不应建立针对或损害第三方利益的排他性集团,他们应摒弃冷战思维和意识形态偏见。”

在宣布组建美英澳的“AUKUS”联盟后,9月24日,由澳大利亚、印度、日本与美国组成的QUAD也将于白宫展开首次四国领导人线下峰会。

“三国各有其动机”

英国伯明翰大学前国际政治学教授卢卡斯(Scott Lucas)对德国之声表示,对于美英澳三国而言,参与新联盟各有其动机。

他说:“对于澳大利亚而言,其在2016年与法国的常规动力潜艇交易成本已经上升到900亿美元,也出现了延误。……现在的核动力潜艇是一个替代方案,而且是一个升级——更长的航程、更长的水中停留时间。对于英国来说,这则是脱欧后的一个机会——在把自己从欧洲孤立出来后,宣告‘我们是全球化的英国,我们非常重要,我们以印太地区为重点’。对于美国,这是在(撤离)阿富汗之后的一个信号,显示‘我们有联盟,我们是世界领导者’。当然,这可能也是一个信号,……显示华盛顿在不久的未来会对中国采取更强硬的路线。”

卢卡斯表示,他认为中国目前正在评估其立场,将其纳入其全局考量。不同于西方讨论的防务联盟,中国着眼的主要是一带一路这样的经济体系,“这则是处理全球关系的另一个方式”。

是否会成为“东方北约”?

针对“AUKUS”,澳大利亚战略政策研究所负责人詹宁斯(Peter Jennings)在接受德国之声采访时说,这个新的军事联盟非常重要。“我认为我们已经有几十年没有看到在世界联盟领域发生如此重大的发展了。这都事关中国,即使这些领导人们没有直接说出口。”他表示,这三个民主大国联合起来应对愈加咄咄逼人的中国,是一个重要发展。

与此同时,詹宁斯也表示,该联盟“目前还不是东方北约”,称该联盟是否会发展成“东方北约”主要取决于中国在未来如何表现。他说,这三个在印太地区拥有不同利益和重叠利益的民主国家希望更多合作,“如果这种安排成功,我们未来一定会看到更多真挚交流和技术分享”。

新联盟是否会成为“东方北约”,对此,政治学者、英美外交问题专家卢卡斯则指出,中国仍然是澳大利亚的第一大贸易伙伴。“澳大利亚真想通过在该地区建立一个防御联盟来挑起与北京的对抗吗?其次,要有一个(新)北约,就需要其他国家加入其中。鉴于韩国、日本、菲律宾与中国的复杂关系,这些国家真的想加入这种类型的联盟吗?”

美英协助澳大利亚打造核潜艇的计划将打破澳大利亚原本与法国购买12艘潜艇的交易,对此法方表示遗憾。图为美国核子潜艇。图像来源: picture-alliance/PA

澳大利亚核潜艇计划

“AUKUS”联盟成立背后,美英帮助澳大利亚打造核潜艇的计划引起外界关注。这是一次具指标性意义的合作,因为美国过去只有在1958年曾向英国分享过一次核能推进的技术。不过,美国官员强调,这次合作不涉及向澳大利亚提供核武器,这些潜艇也不会部署核武器,但可以令澳大利亚潜艇运作更长时间,并能威慑整个印太地区。

莫里森也说,澳大利亚将在潜艇建造上与美英密切合作,但澳大利亚并不会进行核武发展,与美英在核子动力技术的资讯共享也仅限于开发核潜艇。未来美英澳将启动一项为期18个月的计划,在南澳的阿德莱德(Adelaide)建造新潜艇,帮助澳大利亚有效部署核动力潜艇。

路透社报导,目前3国已同意在人工智能及水下防御能力等领域共享信息。而未来“AUKUS”的合作也将包括量子技术等项目。

被摒弃的法国

然而值得注意的是,法国恐怕不乐见3国在核潜艇项目上的合作。2016年,澳大利亚曾与法国达成一笔900亿澳元(约660亿美元)的潜艇交易,本来澳大利亚政府计划透过由法国海军集团建造的12艘先进攻击型潜艇来取代该国老旧的柯林斯级潜艇舰队,然而计划碰上时程延宕、预算增加等因素,使这笔被澳媒称为“澳大利亚史上最大国防合约”的交易遇到许多障碍。

6月时,法国总统马克龙曾表示,他对这笔交易有着“全面且完整”的承诺。但当时另一名澳大利亚高阶国防官员表示,澳大利亚正在积极考虑其他选择。

路透社报导,核潜艇合作可能将正式取代澳大利亚与法国的潜艇交易。法国外交部长勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)与国防部长帕利(Florence Parly)在一份联合声明中说:“在我们于印太地区面临前所未有的挑战时,美国选择将法国这样的欧洲盟友从与澳大利亚的结构性伙伴关系中推开......这显示了一种缺乏一致性的做法,法国只能承认,并感到遗憾。”

(综合报导)

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