（德国之声中文网）据日本共同社报道，菲律宾巴丹群岛的省长卡伊科（Marilou Cayco）上週六（3月9日）表示美军4月下旬将派员到该省，进一步讨论在当地出资建造新的民用港口。卡伊科在一场由菲国海军举办的活动上受访时说，若爆发台海危机，新的港口预计可用来安置从台湾撤离的菲律宾移工。
巴丹群岛是菲律宾最小省份，地理位置却是东亚地缘政治的前线；此处与台湾仅间隔巴士海峡，距离不到200公里。巴丹岛上目前最大的港口，位于西侧；新的港口则将朝向北边，面对巴士海峡。路透社去年8月曾指出，美军在当地建港，有助于美国进入面向台湾的战略要地。
菲律宾国防部长特奥多罗（Gilberto Teodoro）今年2月曾视察巴丹群岛的海军基地工程，并把当地描述为“菲律宾的先锋”，宣布要强化军事部署。菲国海军中将阿达奇（Toribio Adaci）上週六则表示，面对侵略威胁，菲国有必要再提升防卫能力。
中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴，但因两国在南海主权问题上的巨大争议，也被菲律宾视为一大威胁。而菲律宾传统上与美国的联盟关系，也被北京视为心头之患。
图像来源: HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴，但因两国在南海主权问题上的巨大争议，也被菲律宾视为一大威胁。2023年，中菲两国海警船多次在争议岛礁水域发生冲突、碰撞，北京和马尼拉相互指责对方危险挑衅、违反国际法。
2016年7月，设在荷兰海牙的常设仲裁法院（PCA，内景图）宣布对菲律宾南海仲裁案的裁决，全面否定了中国长期坚持的“九段线”内对南海海域和岛礁拥有的历史权利，也几乎全面认同了菲律宾方面提出的一应诉求。裁决招致中国方面严词反驳。中国称仲裁结果是“非法、无效”的，并表示“不接受”、“不承认”。
2016年上任的菲律宾总统杜特尔特认为，北京从未参与这一菲前任政府提请的仲裁，因此这是一份对中国没有约束力的文件，并说“其实根本没有仲裁”。杜特尔特在执政期间搁置了菲中在南海问题上的主权争议，以此换取中国的投资和贸易。
普遍评价认为，杜特尔特上任后采取接近中国、疏远美国的路线。菲律宾减少了同美国的联合演习等军事合作，同时寻求中国的投资，包括用于发展该国的基础设施建设。不过《纽约时报》引用的数据显示，在杜特尔特任总统期间，中国只兑现了其承诺在菲律宾投资240亿美元中的3%。
2022年5月当选菲律宾总统的小马科斯改变了前任的对外政策，重新加强与美国的联盟和防务合作，包括重启美菲在南中国海的联合巡航，并重提维护南海仲裁和菲律宾的主权，坚称“不会允许我们的海洋权利受到一毫米的践踏”。 菲律宾开始高调谴责北京入侵马尼拉的200海里专属经济区，驱赶菲律宾渔民。
2023年元旦过后，小马科斯访问北京，受到中国领导人习近平的隆重接待。双方强调了中菲睦邻友好关系，以及以友好协商方式处理“海上问题”的愿望。之前在2022年7月，小马科斯对到访的中国外长王毅表示，对马尼拉和北京之间的“交流”持开放态度，“西菲律宾海并不是我们的关系中唯一的一个方面。”
2023年2月，美国防长奥斯汀宣布与菲律宾达成协议，美国军队获准进入菲律宾另外四个军事基地。这意味着美军将扩大在菲律宾的部署，尤其是针对中国在南海和台海的军事存在。此举激怒了北京。中国外交部指责美国是在加剧地区局势紧张，危害地区和平稳定，并称“地区国家应当对此保持警惕，避免被美裹挟利用”。
菲律宾称为阿云津礁、中国称仁爱礁的一处环礁成为中菲领海争端的聚焦点。1999年，菲律宾将一艘旧军舰“马德雷山”号搁浅在该处，并派人驻守。中方一直要求菲律宾将船拖走，并一再阻挠运送补给的船只。
2023年下半年，菲律宾多次指责中国海警船阻拦菲补给船接近环礁。10月和12月发生两次船只碰撞事件，菲律宾方面指责中国海警用水炮攻击菲船只。2023年2月，中国海警还向一艘菲律宾船只使用“军用级别的激光”，导致菲律宾船员短暂失明。
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台海危机下的撤侨方案？
菲律宾外交部去年4月曾称，该国已有面对台海危机的应变计划。不过，菲律宾参议员艾米·马科斯（Imee Marcos）等政界人士去年6月曾要求，政府应尽快推出更全面、完整的在台移工撤侨方案，并指出印尼政府亦在拟定移工撤侨计划。据台湾劳动部统计，在台菲律宾移工约有15万人，印尼移工则有超过23万人。
菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr）去年5月曾造访华府，会见美国总统拜登。在美期间，小马科斯曾向路透社指出，美菲2014年签订的《强化防务合作协议》（EDCA），原本是为了改善灾害应对，如今有了新的功用，那就是在中国若入侵台湾的情况下，用来保障在台湾的菲律宾移工安全。
“当我谈论到灾害，以及菲律宾国民的撤离，指的是防御或民防性质（的举措）。”小马科斯说，EDCA协议下的基地，目的不在于“进攻”，也不是针对任何国家。他也补充道，美方并没有提议要求菲律宾参与任何保卫台湾的行动。
依照双方的EDCA协议，菲律宾去年额外新增了4个邻近台湾及南海的基地，开放美军使用；此前已有5个菲律宾军事基地，允许美军进入。当时中国批评，美菲此举是“火上浇油”，加剧区域紧张局势。
水炮、撞船 中菲在南海冲突再起
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美菲联合军演将登场
在台海两岸紧张、菲律宾和中国的南海主权争端升级之际，菲律宾逐渐加强与美国等盟友的军事合作。
据菲律宾通讯社及“询问者”（INQUIRER）等菲媒报道，今年度的美菲“肩并肩”（Balikatan）联合军演，除了在吕宋岛中部举行“综合防空飞弹演习”、在巴拉望岛西部举行海上军演之外，还可能把巴丹群岛也纳入演习场所。
美菲联合军演发言人洛基科（Michael Logico）上週二（5日）说：“如今我们实际上在往全国各关键地点推进，主要是北边和西边。在这些地方，我们可以充分展开联合行动，纳入陆海空军三大部门，还有跟我们签订条约的盟国，以及美国。”
菲国军方表示，今年的美菲联合军演将于4月22日至5月8日登场，预计规模会比去年更大；法国、澳大利亚将会参与，日本自卫队亦已受邀。
图为去年4月的美菲联合军演，菲律宾总统小马科斯在吕宋岛三描礼士省的基地，视察一组“海马斯”（高机动性多管火箭系统，HIMARS）。（资料照）图像来源: Ted Aljibe/AFP （综合报道）
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