(德国之声中文网) 美国总统特朗普周三 (3月6日) 表示,华府和北京的贸易谈判顺利,最终结局只有两个:好协议或无协议。 他向记者表示:“他们 (谈判团队) 的工作进展非常顺畅,我们拭目以待。 ”
负责美国农产品外贸的官员透露,目前美中代表主要透过视频会议进行谈判,双方已经讨论到协议的字眼。 知情人士向路透社表示,目前最关键之处是如何确保中国日后确守协议承诺,他形容如果这个“结构性”问题不解决,谈判仍然有机会破裂。
美国要求中国在法律方面进行重大改革,以保护美国企业的智能财产,停止强制技术转移和对中国企业施予大额补贴。 华府也同时要求中国增加采购美国商品,包括农业、能源和制造业产品,以缩小美中之间的庞大贸易逆差。
2018年3月,美国总统特朗普签署备忘录,以中国侵犯美国知识产权为由,向中国进口商品征收关税。这标志着这场大规模中美贸易争端的开始。贸易战给这两大经济体打下烙印,也影响着世界经济的走向。
图像来源: DW/D. Joswig此轮中美“贸易战”早在2017年就初露端倪:美国贸易代表莱特希泽宣布对中国进行301调查。《1974年贸易法》第301条被称为美国单边贸易保护政策的核武器。
图像来源: Reuters/K. Lamarque2018年两会前夕,习近平智囊刘鹤访美,与美国财长姆努钦、贸易代表莱特希泽和特朗普经济顾问考恩会晤,与美方讨论“中美关系和两国经贸领域合作”。有分析认为,刘鹤此行或是为中美贸易摩擦降温。
图像来源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美国总特朗普签署公告,对进口钢铁和铝产品征税。后来,欧盟获得一个月的豁免期并延长一次,不过,未能再次延长。
图像来源: AFP/Getty Images3月22日,特朗普宣布,根据301调查,对600亿美元的中国产品征收关税(后发布清单为500亿美元)。4月,特朗普再次表示,考虑对从中国进口的额外的1000亿美元商品加征关税。
图像来源: Reuters/J. Ernst作为回应,中国商务部先是宣布对美国约30亿美元产品中止减税,随后在美国公布清单后,宣布将对美国大豆等加征25%关税,涉及金额约500亿美元。
图像来源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中国国家主席习近平在博鳌论坛宣布,将降低汽车关税、改善知识产权保护等,被外界视为间接回应了美国的要求。次日,特朗普发推特感谢“习近平主席的友善言辞”。12日,中国商务部否认是“让步”,称相关举措与中美经贸摩擦没有关系。
图像来源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美国商务部宣布,因中兴违反美国政府制裁禁令向伊朗等国出口,将禁止该公司从美国市场购买元器件,期限7年。5月,中兴发布公告,公司主要经营活动无以为继。5月13日,峰回路转,特朗普发推特表示,与中国国家主席习近平合作让中兴恢复运营。特朗普的这一表态引起国会两党一些议员的批评。
图像来源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中国副总理的刘鹤再度赴美谈判。5月18日,中国外交部否认向美方“让步2000亿”,即让美国削减贸易赤字2000亿美元的说法。
图像来源: picture-alliance/Xinhua News Agency谈判结束后的5月20日,美国财长姆努钦表示,双方已同意暂停加征关税。姆努钦称,美中谈判持续期间,美国已暂停向1500亿美元中国进口商品加征关税的计划。
图像来源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宫宣布,将在6月15日前公布对约500亿美元中国产品征收25%关税的清单。此外,在6月底以前,还将公布投资限制规定,加强对与“工业重要技术收购”相关的中国个人及实体的出口管控。中国外交部斥之为“变脸”,并重申“中方不想打,但也不怕打贸易战”。
图像来源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美国总统特朗普宣布,经过7周的公告、听证会及反馈,他已决定对2000亿美元中国产品征收额外关税。关税暂定为10%,并于2019年起提升至25%。特朗普还称,如果中国采取报复措施,“我们将对约2670亿美元的中国进口商品征收关税。”这一金额将囊括全部中国输美产品。
图像来源: Reuters/B. Snyder中国对美国再度增税立即做出回应。中国国务院关税税则委员会宣布,自北京时间9月24日12时01分起,对来自美国的大约600亿美元商品,加征10%或5%的关税。中国商务部发言人之后发表谈话,对美方的行为表示遗憾,并指,“为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序,中方将不得不同步进行反制。”
图像来源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中国最高领导人习近平考察东北农业大省黑龙江时表示:“行百里路半九十,我们实现‘两个一百年’目标,没任何时期比现在更接近,也没有任何时期遇到现在这么多的挑战和困难。国际上,先进技术、关键技术越来越难以获得,单边主义、贸易保护主义上升,逼着我们走自力更生的道路,这不是坏事,中国最终还是要靠自己。”
图像来源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan贸易战阴影笼罩下,中美双边在政治军事层面的交往也在不断降温。2018年10月2日,中国外交部发言人华春莹表示,“中美双方此前原则商定于10月中旬举行第二轮中美外交安全对话。美方近日提出希望推迟举行对话。“此前,《纽约时报》报道称,中国取消了计划10月美国国防部长詹姆斯·马蒂斯的访华行程,称中国高级军官没空与他会面。图为马蒂斯今年六月访问北京。
图像来源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越来越多的跨国企业对特朗普强硬的关税政策提出批评。通用电气、高盛以及一些农业公司对白宫提出反对意见,称相关政策”导致美国无缘于世界上最赚钱、增长最快的市场“。美国零售业领导协会称,“受到惩罚的是美国家庭。消费者、企业和依赖贸易的美国就业岗位,则被丢在了不断升级的全球贸易战前线。”
图像来源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作为G20峰会的一大亮点,中美两国领导人在布宜诺斯艾利斯达成“休战”90天的共识:特朗普同意不在2019年元旦起将关税提升至25%,中国则同意大量购买美国农业、能源以及工业产品等。中美官方都对本次会晤予以积极评价。但三个月内,谈判能否成功,贸易战是否会死灰复燃?
图像来源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,华为财务长孟晚舟在过境加拿大转机时被捕,几天后该消息披露,逆转了市场对中美贸易冲突缓和的乐观情绪。12月7日在温哥华的首场法庭听证显示,此案与美方指控华为在2014年前违反制裁伊朗禁令有关。美中两国官方都宣称,此案不会影响贸易问题谈判,对“90天内达成协议充满信心”。
图像来源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan 打破历史纪录
特朗普态度乐观,但数据却可能不如他所愿。 美国商务部在同一天 (3月6日) 公布,美国2018年的贸易逆差创下十年新高。 主要原因是减税刺激美国内需,进而带动进口。
总体对外贸易逆差 (包含服务) 跃升12.5%至6210亿美元,比起2017年大增687亿美元。 纵然贸易战打得如火如荼,美国对中国的贸易逆差还是继续扩大,去年达到史上最大的4192亿美元。 至于特朗普最关心的商品贸易逆差,更加大幅增加10.4%,达到8913亿美元,创下历史新高。
事实上,2018年美国进口和出口双双上升至历史高位。 虽然美国去年出口销售额增加6.3%,达到2.5兆美元历史新高水平,但仍然不足以弥补逆差。 值得注意的是,因为贸易战而遭受中国杯葛的美国大豆,去年出口额急跌18%。
美国人爱买外国货?
特朗普上任以来一直提倡,藉由关税措施和“美国优先”政策缩小贸易鸿沟,并不断批评贸易逆差决定美国的成败。 不过美国人去年仍然非常热衷于采购外国汽车、计算机、食品和动物饲料,统统打破历年纪录。 最新数据显示,去年美国进口商品达2.6兆美元,服务也有5579亿美元。
至于美国和欧盟的贸易逆差也打破纪录,攀升至1693亿美元。 欧盟贸易专员塞西莉亚·马姆斯特伦 (Cecilia Malmstrom) 本周将在华盛顿与美国贸易代表莱特希泽 (Robert Lighthizer) 会面,准备开展正式谈判。
特朗普把贸易逆差形容为洪水猛兽,但经济学界一般认为它并不是百害而无一利,例如可以为人民带来更平宜的商品。 贝伦堡资本巿场 (Berenberg Capital Markets) 经济师米奇利维 (Mickey Levy) 向其客户分析:“我们预期全球经济增长放缓对出口和工业的影响较大。 特别是中欧经济收缩以及贸易不确定性,将会下挫贸易交投量。 ”
李芊/罗法 (路透社、美联社等)
关税大战:特朗普选民伤不起