联合国气候变化框架公约执行秘书德布尔在总结过去的这11天会议结果时讲道："如果将制定新的减排协议形容成马拉松比赛的话，那么我要说，所有运动员都还需要为最后冲刺保留一些体力。我们这次开会取得了不错的进展，在一些重要的议题上达成了明确的一致，一些关键问题，特别是实际操作上的遗留问题也渐渐得到解决。"

德布尔尤其对会议的"积极气氛"表示满意。促成这一"积极气氛"的国家之一要数美国。美国总统气候变化特使斯特恩在出席会议的一开始就明确表示，"美国重新登上了气候保护的这条船"。美国大自然保护协会（TNC）的负责人马尔施说："斯特恩讲话的第一句话就是，美国重新登上气候保护这条船，愿意弥补过去浪费的时间，美国知道现在的气候保护任务有多么迫切。斯特恩在讲完这些话后，全场听众起身鼓掌。"

众所周知，如果没有美国的配合，气候保护的工作就无法真正开展。美国是温室气体排放第一大国。中国有不久取代美国之势。这两个国家的温室气体排量就占了全世界排量的41%。

印度和巴西这样的新兴国家随着经济的迅速发展，废气排量也在不断增加。这也是有关气候保护谈判中一直僵持不下的一个问题：新兴国家应该减少多少对气候有害的废气排量呢？印度和巴西这样正在崛起的国家并不想因为气候保护而放弃经济增长。德布尔说："发展中国家很清楚，他们必须在减排方面做出贡献。像中国、印度、巴西、墨西哥和南非这样的国家都已经制定了具体的对抗气候变化的重要战略。这也能看出，这些发展中和新兴国家并没有等待发达国家的措施，而是自己已经采取了行动。而这些发展中和新兴国家在气候保护方面做的工作应该得到承认和适当的奖励。但是目前这两项都还没有落实。"

在气候保护方面首先应该有所作为的应当是那些发达工业国家，因为他们是温室气体的排放大国。欧盟已经设定了雄心勃勃的目标：截至2020年，将欧盟的温室气体排量与1990年比减少30%。这个目标只有在其他工业国家都参与合作的前提下才得以实现。出席波恩气候变化会议的"绿色和平"组织的代表马丁·凯泽尔认为："大的工业国家，尤其是美国，也包括德国和其他一些欧洲国家之前没有完成保护气候的任务，也没能给发展中国家做出一个明确的帮助承诺。特别是在实现二氧化碳减排目标的经费问题上，工业国家没有做出任何愿意资助的表示。只有在这方面得到突破，才能有所进展。"

今年6月，联合国气候变化框架公约的成员国代表将再次会聚波恩。届时代表们将逐字逐句地斟酌起草《京都议定书》后续协议，并为今年12月在哥本哈根召开的联合国气候变化大会做准备。

作者：Helle Jeppesen / 谢菲

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