（德国之声中文网）联合国安理会週一（11月17日）通过一项决议，支持特朗普政府起草的加沙地帶“20点计划”，成为推动加沙地帶迈向和平的重要一步。该方案批准在加沙成立由美国总统特朗普监管的过渡性治理机构，并授权部署国际稳定部队（ISF）维护区域安全。

以色列与哈马斯10月已同意特朗普提出的加沙“20点计划”的第一阶段内容，包含交换人质与停火。但安理会此次通过的决议被视为关键，将为过渡性的治理机制提供正当性。

根据决议内容，联合国接下来会成立“和平委员会”（Board of Peace, BoP），该过渡机构将负责监督加沙的重建与经济复苏。决议也授权在成立国际稳定部队，协助“永久解除非国家武装团体的武器”，推动加沙去军事化。

“这将是联合国史上批准的其中一项最重大决议，将进一步为全世界带来更多和平，堪称历史性的一刻。”特朗普在社交平台发文说。

美国驻联合国大使沃尔茨（Mike Waltz）认为，这项决议“将破除哈马斯的控制，确保加沙从恐惧阴影下安全、繁荣地重新站起”，并为“巴勒斯坦自决的可能铺路”。

提及助巴勒斯坦建国 以色列反弹

联合国通过的这项决议内容写道：“一旦巴勒斯坦自治政府推动改革、加沙重建取得进展，那么落实巴勒斯坦自决与建国可行的途径，便可能具备了条件。”因提及未来让巴勒斯坦迈向建国的可能性，在以色列国内引发争议。

以色列总理内塔尼亚胡在右翼盟友施压下，于16日重申以色列反对建立巴勒斯坦国，并称将“不论轻重手段”推动加沙去军事化。

哈马斯：不会解除武装

哈马斯在决议通过后表示：“此决议在加沙地区强加了一套国际监管机制，我们的人民以及各派别都拒绝接受。”哈马斯还重申，他们不会解除武装，并主张其对以色列的武装行动为合法抵抗，这可能表示哈马斯未来会与被授权进驻的国际部队发生冲突。

自特朗普政府9月底发布20点计划以来，外界便持续关注要如何让哈马斯解除武装。哈马斯17日表示，若让国际稳定部队扮演在加沙解除武装的角色，就会导致该部队不再属于中立方，而变成支持以色列占领者的冲突当事方。

巴勒斯坦民族权力机构随后则发表声明表示欢迎，并称已准备参与执行。路透社引述不具名的外交官说法称，巴勒斯坦民族权力机构上週对决议的支持立场，是避免俄罗斯动用否决权的关键。

巴勒斯坦伊斯兰极端主义军事团体哈马斯目前控制加沙地帶，德国、美国、以色列和部分阿拉伯国家把它列为恐怖组织，该组织2023年10月袭击以色列。巴勒斯坦民族权力机构则控制约旦河西岸部分地区，不属于哈马斯。

穆斯林国表态支持 中俄弃权

决议之所以得以通过，关键在于多个促成加沙停火、可能参与国际部队的阿拉伯与穆斯林国家表态支持。美国常驻联合国代表团也曾在14日发布与卡塔尔、埃及、阿拉伯联合大公国、沙特阿拉伯、印尼、巴基斯坦、约旦与土耳其的联合声明，呼吁“迅速通过”美国提案。

多个阿拉伯与穆斯林国家曾表态愿意参与国际部队，但前提是必须取得联合国授权。

俄罗斯先前曾提出不同版本的决议草案，但在最终投票中弃权，中国也投下弃权票。安理会最终以13票赞成、0票反对通过美国的方案。

约旦河西岸冲突频传 美：不影响加沙和平进程

在安理会举行会议之际，近期也频传涉及以色列定居者（又称屯垦者）的暴力事件。

上週，以色列定居者在约旦河西岸的巴勒斯坦村庄迪尔伊斯提亚（Deir Istiya）纵火焚烧一座清真寺，并在外墙留下希伯来语仇恨涂鸦。另有一批定居者在纳布卢斯（Nablus）袭击巴勒斯坦民众、纵火焚烧房屋，并攻击在场的以色列士兵，引发以色列政府罕见谴责与美国关切。

联合国人道事务协调厅（OCHA）统计，以色列定居者10月针对巴勒斯坦人发动至少264起攻击，是联合国2006年开始统计以来的单月新高。

近几週，以色列官员对逐渐升温的暴力事态表达忧虑。定居者阵营则表示，近期暴力是由少数激进青年所为，并不代表定居者致力扩大西岸犹太人口、推动该地归于以色列主权统治的整体运动。

美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）上週表示，美国关注约旦河西岸暴力升温，但不认为会影响加沙和平进程。

目前约有50万犹太定居者居住于约旦河西岸。长期以来，部分定居者对巴勒斯坦人施暴事件层出不穷，巴勒斯坦人则一直抱怨以色列部队往往不会逮捕定居者。

以军是约旦河西岸的主要安全管辖军力，当地的犹太人定居点（又称屯垦区）在国际上充满争议。反对定居点的意见大多援引海牙国际法院（ICJ）去年7月的谘询意见书，内容认定以色列对约旦河西岸的占领违反“种族隔离”相关国际法；内塔尼亚胡则抨击国际法院的说法，称“犹太人不是自己土地的占领者”。

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