（德国之声中文网）联合国周四（3月14日）发表的"2013年人类发展报告"的标题已经点出了其中心内容所在"南方的崛起：多元化世界中的人类进步"。该报告指出，中国、印度和巴西等新兴工业国经济迅猛发展，已经在部分方面超越西方发达国家。尽管如此，后者目前从总体而言依然占据领先地位。

根据该份报告，在所有列入调查的187个国家和地区中，挪威、澳大利亚和美国是世界社会发展水平最高的三个国家。其他排名前十的国家分别是荷兰、德国、新西兰、爱尔兰、瑞典、瑞士和日本。

而在所谓的"金砖国家"中，排名最高的俄罗斯也仅仅列在第55位，巴西（85）、中国大陆（101）、南非（121）和印度（136）更是远远靠后。

联合国开发计划署（UNDP）发表的"人类发展报告"综合一系列指数，涵盖卫生健康、教育和收入等方面，从而对各国的社会发展水平做出评估。

全球总体进步 不平等现象加剧

报告称，总体而言，人类社会发展在2013年取得良好进步，此外"以人类发展指数（HDI-Human Development Index）为衡量依据，过去十年间所有国家在教育、健康和收入方面的进步均有所加快，并且在可提供相关数据的国家中，没有一个国家的2012年人类发展指数比2000年低。尽管人类发展指数较低的国家在这段时期的进步相对较快，各地区内部和地区之间的进步程度也存在一定差异，但全球整体人类发展水平的进步趋势依然十分明显。"

根据该报告，甚至排名最靠后的尼日尔和刚果都在2000年之后取得了重大进步。而利比亚成为进步幅度最大的国家，在独裁者卡扎菲倒台之后，该国排名比去年上升23位，目前排在第64。

报告同时指出，"在许多发达国家和发展中国家，不平等现象日益严重，这不仅威胁到全球经济复苏和未来可持续发展，还影响了减贫工作，并导致严重的环境问题。"如果将分配不公的因素也考虑在内，原本排名第三的美国将下降到第16位。尤其是美国的拉丁裔及非洲移民生活条件相对较差，与发展中国家水平相当。而在欧洲，类似情况则发生在罗姆人身上。而对于中国，联合国报告也提出警告，分配不均和环境污染将成为阻挠中国发展的重要因素。

"金砖国家"中产阶级崛起

该报告主笔哈里德·马里克（Khalid Malik）表示，全球中产阶级数量在1990年仅为18亿人，而2020年这一数字将达到32亿，2030年达到49亿。这表明越来越多的人将享受到富裕生活。"南部国家的迅速崛起方兴未艾。在过去150年里，德国、加拿大、法国、美国、意大利和英国的产出总体而言远远强于巴西、中国和印度。现在情况已经有所平衡。南部国家很快就会超越传统工业强国。"

据预测到2050年，就购买力平价而言，仅巴西、中国和印度三国的总和即可占到全球生产总值的40%。

新兴工业国崛起的原因之一是，这些国家的政府大规模介入经济运作，并具有前瞻性地进行规划，以维持经济景气的持久性。"他们创造工作岗位，兴办教育，并建立最低限度的基本社会保障网络，并且没有将妇女排除在外"，联合国"人类发展报告"主笔马里克解释道。互联网在其中也扮演了重要角色，目前发展中国家的互联网用户数量已经超过发达国家。

民众的参与权与知情权

联合国报告中指出，经济发展并非人类社会发展的唯一指标，如果民众无法真正参与公共生活，发展成果将无法具有持续性。"专制政权本质上限制了自由，直接违背了人类发展的规律"。报告称，即使是在许多民主国家，贫困人口及弱势群体的知情权、发言权和公共参与权也时常受到限制，这些情况都需要改进。但是许多国家并不鼓励民众参与，对代表弱势群体的组织也不予支持。

报告作者称，"如果一国政府无视人民需求、不扩大人民的政治参与机会，则将面临失去公正性和合法性的危险。"

综合报道:石涛

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