(德国之声中文网)德国是世界上对卖淫嫖娼管制最宽松的国家之一。德国电视一台在2013年6月播出的名为"性-德国制造"（Sex-Made in Germany）的专题纪录片中，称德国是欧洲的"大妓院"。每天有120万人次在这个行业消费，每年这个行业的营业额高达145亿欧元。

二战结束后，卖淫在德国虽然合法，但却被视为"不道德"的事物。1953开始实施的"反性病法"将卖淫者称为"经常变换性交对象者"（Personen mit häufig wechselndem Geschlechtsverkehr），这也一度成为官方对妓女的称谓，同时又为卖淫奠定了合法基础。当时德国政府从生理健康的角度出发，规定卖淫者必须定期接受性病检查。

卖淫在德国虽然合法，但联邦宪法法院在1981年7月的一份判决中明确表示，卖淫是"不道德的"，从很多方面来说都"违反了社会准则"，并不符合欧盟条约中对"经济生活"的定义，所以也不应该享受该条约赋予的各项权益。

德国性产业松绑后飞速发展

直到2001年底，欧洲法院才在一次判决中确定，卖淫是合法的自由职业，应该受到欧盟条约的保护。随即德国宪法法院参照欧洲法院的判决，宣布取消卖淫在德国的"不道德性"。包括社民党、绿党、自民党在内的几大党派都对颁布《卖淫法》表示支持，只有联盟党对此投下反对票。《卖淫法》通过后，德国改革了强迫性工作者接受身体检查的规定，变为向其辅助提供身体健康方面的咨询和自愿检查服务。

自从政府为其松绑后，德国的性产业进入了高速发展时期。大型卖淫场所如雨后春笋般的出现在德国的各大城市。这些名为"桑那俱乐部"或者"裸体主义俱乐部"的性消费场所中有大量卖淫者供顾客选择。其中最有名的要数2005年在柏林开业，占地约3000平方米的 "阿蒂米斯"（Artemis）以及斯图加特5800平方米的"天堂"（Paradise）。许多卖淫场所开始提供"一票全包"式服务，也就是说，顾客们购买门票入场后，可以没有限制地享受场地提供的所有性服务。这种"德国特色"的服务吸引了大量的欧盟邻国嫖客。一位在斯图加特"天堂"的性工作者向德国电视一台透露，甚至经常有许多人专门从美国坐飞机来德国消费，有时"只为了一个女人"。

如果说德国是在性产业改革走在最前面的国家之一，那法国就是欧洲最传统的性产业国家。其"妓院文化"在二战爆发之前就已经闻名世界。战后，法国政府通过立法全面叫停了大型妓院的运营。但卖淫仍然不违反法律。也就是说，妓女仍然可以站在街边拉客。

法国社会中从来都不缺乏抵制卖淫嫖娼的运动。德国举办2006年世界杯足球赛前夕，有法国民众聚集在德国驻法巴黎大使馆门前抗议，反对德国对卖淫嫖娼的宽容态度。抗议者声称，卖淫违背"人的尊严"，必须予以取缔。随即，法国社会党推出了一项法律草案，支持保护卖淫者，处罚嫖客的主张。2013年12月，法国国家议会以多数通过新卖淫法案。其内容包括对嫖客处以1500欧元罚款。虽然该法案仍需在2014年6月前得到参议院的批准。但外界普遍认为，参议院将为该法案放行。

"瑞典模式"成为榜样

而法国的做法在一定程度上参照了瑞典。1999年1月1日，瑞典开始实行"禁止买卖性服务法"。违法购买性服务者将面对罚款以及最多6个月监禁的处罚。与世界上许多其他国家不同。瑞典对性服务业的态度是：卖淫合法，嫖客违法。而这也成为近年来许多欧洲国家参照的榜样。

瑞典制定相关法律的依据是，卖淫有损妇女尊严。卖淫者不应该受到惩罚，而应该受到保护。但瑞典司法机关对嫖娼者则毫不手软，于2005年展开了一次大规模突击调查行动。其间对大量有嫖娼嫌疑犯的民居进行搜查。德国《世界报》曾报道称，瑞典禁止嫖娼的法律受到民众的广泛支持。瑞典人将其视为具有先锋作用的法律。

除了上述国家以外，卖淫在奥地利、比利时、卢森堡、荷兰、丹麦、芬兰、挪威、希腊、冰岛、意大利、葡萄牙都并不违法。其中许多国家都参照了"瑞典模式"，颁布相关法律。部分国家将妓院和"站街女"区分对待，多数国家将妓院视为违法，而"站街女"则是合法。严格禁止卖淫嫖娼的欧洲国家是爱尔兰。而西班牙这样有大量妓女存在的国家却没有明确关于卖淫嫖娼的法律条文。

作者：任琛

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