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能量有限的价值共同体

2014年2月1日

NSA丑闻稍有降温之后,德美政府代表希望在慕尼黑安全会议上展示双方的共同价值观。问题是:这些价值观如何才能得以实现呢?

John Kerry München Sicherheitskonferenz Bayern 2014
图像来源: Reuters

(德国之声中文网)美国国务卿克里(John Kerry)回忆起60年前的一幕。上世纪50年代初,还是个孩子的克里坐在前往柏林的火车上。他跨越了两德边界,以便进入这个处于分裂状态的城市。每次看到东德士兵时,他都会打开车窗,看看世界的另一部分究竟是什么模样。克里的父亲当时在柏林工作,在此期间,他经常骑着自行车游荡在依然时时显露战争创伤的柏林街道上。有时候他会看到一些告示牌,标明周边建筑是依靠"马歇尔计划"的资金重新建造的。克里说道,这还不是全部:他和坐在他身边的美国国防部长哈格尔(Chuck Hagel)的基因里就拥有跨大西洋关系的元素,因为两人都来自早年从欧洲出发,横渡大西洋前往美国的移民家庭。

跨大西洋关系的复兴

克里和哈格尔在慕尼黑安全会议第二天议程一开始所发表的讲话充满温情,与过去几个月里重创欧美关系的美国国家安全局(NSA)窃听丑闻形成鲜明对比。两位精于世故的美国政治家希望能够展现美国的另一面,不同于那个对最为亲密的盟友也要进行监听,范围直达政府最高层的"数字时代超级霸主"。

克里在慕尼黑誓言“跨大西洋关系复兴”图像来源: picture-alliance/dpa

"2014年一定是跨大西洋关系复兴的一年,"克里在发言大厅里高声呼吁,并同时表示奥巴马总统也认同这一看法。而他此后阐述的诸多外交重点议题,德国联邦总统高克和国防部长冯德莱恩在此前一天也都曾提到:消除贫困、为非洲、中东以及东欧的部分地区营造更好的未来生活前景,以及将移民融入作为反恐的最佳手段。这次的慕尼黑亮相显示出,尽管目前出现干扰和一些分歧,德国、欧洲和美国依然是一个外交价值观共同体。彼此合作的美国和欧洲始终是一股领导力量,克里表示。尽管如此,他也补充道: "接手领导角色不仅仅意味着展开讨论,同时也意味着愿意提供资源。"

全新的德国外交政策

然而,这是否切合德国当前的外交政策,人们有理由对此表示怀疑。因为就在克里发言不久之前,德国外长施泰因迈尔描述了德国未来外交政策的大致轮廓。德国必须做好准备,在外交和安全政策方面更为超前、更为坚决同时更具实质性。"德国希望并且将会在欧洲共同外交、安全和防务政策方面扮演发起人的角色。"他表示,只有各国同心协力,欧洲的外交政策才会具备应有的分量,而不是成员国的简单相加。施泰因迈尔同时指出,尽管德国因为其历史而身份特殊,但德国外交政策不能因此而受到持续影响:"德国的谨慎克制不能演变为'袖手旁观'"。作为一个大国,德国不能对国际事务采取置身事外的态度。

克里与拉夫罗夫在慕尼黑会面图像来源: Reuters

影响力的边界

但是,未来的德美或者欧美政策可能会经常"踢到铁板"。俄罗斯外长拉夫罗夫的表态让人们清楚认识到了这一点。在此前一天抵达慕尼黑时,拉夫罗夫还是一身牛仔裤加风衣的休闲打扮。而在会议上发言时,他却表情冷峻地点明了俄罗斯的立场,比如在叙利亚问题上。俄罗斯几乎每天都与叙利亚政府和反对派保持联系,拉夫罗夫表示。但是他的国家仅凭一己之力无法做成任何事情。而对于俄罗斯是阿萨德政府最重要的武器提供方的事情,拉夫罗夫却丝毫不提。

拉夫罗夫表示,俄方仍在尝试说服大马士革政府,"展现出新的姿态"。而另一方面,他提出要求,所有能对反对派施加影响的相关方面都应该做出努力,让反对派重新参与叙利亚和平会谈。

在慕尼黑安全会议上,"多极秩序"成为一个热门话题。围绕叙利亚、乌克兰以及情况有所不同的西方国家与伊朗关系的讨论都一再显示出,这一秩序是从何种程度上对跨大西洋伙伴关系产生制约。尤其是在西方自身深陷财政危机的时代,欧美越来越难以在处理国际话题时绕开相关地区的参与者而自行其是。本次慕尼黑会议期间的所有讨论几乎都被当前经济形势的阴影所笼罩。所有参与讨论的人士一致认为,西方国家依然代表着具有吸引力的价值观。但是如何实现这些价值观?这一问题会在今后几年的慕尼黑安全会议上一再浮现。

作者:Kersten Knipp(发自慕尼黑) 编译:石涛

责编:吴雨

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