（德国之声中文网）保守派尹锡悦政府在位期间的2024年1月，朝鲜修宪取消“统一”条款，并将南韩列为“敌对国家”，尹政府对北也展现敌意，因此双方不断以空飘传单与污物气球互相攻击，朝鲜半岛局势持续紧张。在此背景下，共同民主党总统大选候选人李在明于6月4日正式就任总统，是否能为南北对话重启铺路，备受关注。

在就职演说中，李在明表明立场，强调在巩固国防与威慑的同时，也会为对话保留空间。他说：“我们将以相当于朝鲜国内生产总值两倍的国防预算、世界第五大军力及坚实的韩美同盟为基础，坚决因应朝鲜的核武与挑衅。同时，我们也将开放对话与合作之窗，为半岛和平开启新契机。”

李在明将如何推行他的“务实外交”？

李在明上任后，立即展现缓和姿态。韩国政府统一部6月10日对“被北绑架者家属协会”要求停止对朝鲜投掷传单，次日下午两点总统本人也命令军方中止非军事区的对北广播，北方也于12日暂停对南广播。南方的广播自去年6月9日开始，内容包括朝鲜各地方的天气日报、消息和K-Pop；由于这些广播最北可以传播到非军事区的大城市开城，并对居民的影响较大，北方持续要求立即停止广播；而朝鲜的广播基本上是高音噪音，令非军事区以南的居民这一年来感到非常困扰。

“避免不必要地刺激军事分界线”

实际上，这些措施是李在明在选举前就已承诺的。主导李在明对北政策的，是新任国安室长魏圣洛。早在总统大选前的5月28日仍为共同民主党国会议员时，魏圣洛即向德国之声阐述李在明政府的对北蓝图：“未来将避免不必要地刺激军事分界线，像是停止播放扩音广播；我们会重建中断的沟通管道。即便朝鲜放弃统一路线，甚至将南韩视为外国，我们仍坚持统一的愿景。”

关于朝鲜日益升高的核武与飞弹威胁，魏表示：“朝鲜不断升高的核与飞弹能力不容忽视，我们将与美国与盟友密切合作，务求兼顾无核化与紧张降温，为半岛和平奠定基础。”

魏也强调人权议题：“作为一个重视自由民主与人权的政党，共同民主党将持续推动被绑架者、韩战国军战俘与脱北者的人权，即使遭朝鲜抵制，也将与同样面臨类似问题的日本、美国等国协调合作。”

然而，李在明的政策能否产生实质成果，外界仍持保留态度。一位不具名的前统一部高层官员9日在德国之声专访时表示：“李在明政府是金大中（1998-2003）、卢武铉（2003-2008）与文在寅（2017-2022）三位进步派总统的延续。他会努力恢复对话，但朝鲜未必会理会，至少在1年内难有突破。若仅复制文在寅政府的低调姿态，朝鲜不太可能回应。”

该高官指出，朝鲜已不再将南北关系视为民族问题，而是转向“敌对的双边关系”，并试图以加强与俄罗斯的关系来取代与南韩的关系。此外，朝鲜派兵参加乌克兰战争，提高了对抗无人机的现代战斗能力。

该官员分析，朝鲜选择“断联”的根源，在于文在寅任内承诺的金刚山观光与开城工业区复苏因联合国制裁未能实现，令朝鲜对南方的能力感到失望，进而摧毁南北联络设施与交通基础建设。

“日本是百年敌国，但中国是千年敌国”

该官员也谈到尹锡悦政权期的南韩内部的对北观点分歧：一派（约七成）认为朝鲜彻底断绝与南韩来往是为了维护其政权，因为之前与南韩的交流让朝鲜人民受到（优越的）南韩文化的影响，削弱了他们对政权的忠诚度；而另一派（约两成）则认为朝鲜正在为未来的核武与军事挑衅铺路，将南韩正式定位为“敌国”。

在美中问题上，这位高层透露：“朝鲜其实对美国的信任可能高于中国。美国距离遥远，领土野心较低，朝鲜在上世纪90年代就曾积极寻求与美改善关系。据其回忆，当时一位美国官员问一位朝鲜外交部官员：‘你们不是和中国关系很好吗？’该朝鲜官员回答：‘除了最低限度的援助，中国不会帮助我们。日本是百年敌国，但中国是千年敌国。中国以前的朝代征服了朝鲜半岛，现在中国还想这样做’。”

该官员也披露，2000年金大中与金正日首脑会谈中，金正日曾表示：“即使统一之后，美军继续驻扎也可以，因为美国在半岛发挥平衡作用。”言下之意，朝鲜虽在表面上要求美军撤离，实际上视其为牵制中国的重要力量。

这一点也在特朗普1.0时期的前国务卿蓬佩奥的回忆录中得到了证实。蓬佩奥提到，2018年以中情局长身份访问平壤时，金正恩曾直言：“我们需要美军来抵御中共的威胁。”

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