苏林将会面习近平 越南治理走向中国模式?
2026年4月14日
(德国之声中文网)越南国家主席兼越共总书记苏林週二(14日)抵达北京,展开为期四天的国是访问,预计週三与中国国家主席习近平会面。据中国官媒新华社报道,此行是应习近平邀请,也是苏林上週就任国家主席以来首次出访。此举进一步巩固苏林兼任国家元首与党总书记的双重权力,也打破越南过去强调集体领导的传统。
苏林去年与习近平会晤后曾表示,越中关系已进入政治互信更高、国防与安全合作更为务实、各领域合作更加深化的新阶段。近年中国对越出口创新高,对越南制造业投资亦持续扩张。
据路透社引述知情人士说法,苏林此行预计见证数十项合作协议签署,虽多属非约束性文件,但象征双边关系日益制度化。彭博则指出,潜在合作项目包括越捷航空与中国商飞(Comac)的合作案,但是否涉及客机采购或租赁仍未明朗。此外,双方协议也可能涵盖胡志明市地铁建设,以及能源与电信等领域。
澳大利亚新南威尔士大学退休教授塞耶(Carl Thayer)分析,在当前地缘政治与能源不确定性升高之际,越中双方均希望确保既有贸易合作不受冲击;随著伊朗战争影响全球能源供应,苏林亦可能寻求中国在铁路互联互通及能源领域加大投资。
越南正向中国靠拢?
值得注意的是,苏林今年2月曾访问美国,与美方高层会晤,显示越南在对外关系上仍持续奉行“竹子外交”策略,在大国之间寻求战略平衡。
不过,中国长期主张西沙群岛和南沙群岛的主权,多次与越南因南海领土及领海争端发生冲突,但越南近年对北京在南海的行动批评渐趋低调,也使外界关注中国正扩大对越南影响力。
国内治理与经济政策上,越南也正逐步向“中国模式”靠拢,尤其是以控制为导向的监管措施。
路透社指出,越中安全合作持续深化,双方外交、国防与公安部门3月已在河内举行部长级对话,涵盖边境管理、打击犯罪与数据共享等议题。同时,包括华为在内的中国企业也扩大在越南5G等新一代通讯领域的布局。
制度面上,越南正推动由公安部监管的国营数据交易平台,并建置结合人工智能(AI)的全国电子身分识别系统,强化国家对数据与社会的掌控。路透社看到的草案文件显示,越南计划建立由国家运营的数据交易平台,并由公安部监管,和中国的集中式数据管理模式相似,同时也扩大了国家将资讯用于监控和战略目的的能力。
经济层面,越南也强调补贴、公共投资与大型基础建设,并与中国在高铁等敏感项目上直接合作。
盡管越南仍比中国更开放外资,并高度依赖外部资本,但随著中国投资占比上升,中国品牌在越南市场的影响力亦日益扩大。
新加坡智库尤索夫伊萨东南亚研究所(ISEAS)访问研究员阮克江(Nguyen Khac Giang)指出,越南正试图双管齐下,“一方面积极学习中国模式,同时也选择性地抵制中国的影响”。美国亚太安全研究中心的武文(Alexander Vuving)则警告,若缺乏适当防范,过度靠拢中国恐损及越南的安全、繁荣与自主性,并影响其与美国及西方的关系。
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