(德国之声中文网)菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)周日(8月11日)谴责中国空军在两国都声称拥有主权的南海水域的行动,称这些行动是“无理、非法且鲁莽的行为”。
马尼拉和北京此前一天相互指责对方干扰了两国军队在斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal,中国称黄岩岛)附近的行动。路透社报道称,这是小马科斯自2022年上任以来,菲律宾首次对中国飞机的危险行为提出抗议,而此前类似的事件通常涉及海军或海警船只。
互相指责
周六,菲律宾军方谴责了中国两架飞机于周四在斯卡伯勒浅滩附近的例行巡逻中向菲律宾飞机投放照明弹的“危险和挑衅行为”。
同一天,中国军方南部战区在其微信公众号上指出:“8月8日,菲律宾空军1架NC-212型机,不顾中方反复警告,执意非法闯入中国南海黄岩岛空域,干扰中国正常演训活动,中国人民解放军南部战区组织海空兵力,依法进行识别查证、跟踪监视、警告驱离,现场操作专业规范、正当合法。我们正告菲方立即停止侵权挑衅、歪曲炒作。”
一波未平 一波又起
周日,小马科斯敦促中国在海上和空中都要采取负责任的行动。“我们还没有开始平息海上的局势,就已经要担忧领空可能出现的不稳定情况”,小马科斯在菲律宾总统通讯办公室通过社交平台X发布的声明中如是表示。
斯卡伯勒浅滩是亚洲最具争议的海域之一,也是主权和捕鱼权冲突的热点地区。总部设在马尼拉的智库“国际发展与安全合作组织”(IDSC)主席卡巴尔萨(Chester Cabalza)向路透社分析,中国的行为是一种“武力展示”,旨在回应马尼拉参与促进航行和飞越自由的多国联合演习。
8月7日,菲律宾、美国、加拿大和澳大利亚在南中国海举行海军和空军的联合军演。同一天,中国也在南海黄岩岛附近海空域组织联合战巡。
卡贝萨同时指出:“在海上采取了一系列灰色地带战术后,如果中国继续在菲律宾的’空域和防御区’内加剧对抗,我们可能会看到空中混战(dog fights)的情况。”
中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴,但因两国在南海主权问题上的巨大争议,也被菲律宾视为一大威胁。而菲律宾传统上与美国的联盟关系,也被北京视为心头之患。
图像来源: HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴,但因两国在南海主权问题上的巨大争议,也被菲律宾视为一大威胁。2023年,中菲两国海警船多次在争议岛礁水域发生冲突、碰撞,北京和马尼拉相互指责对方危险挑衅、违反国际法。
图像来源: Joeal Calupitan/AP Photo/picture alliance2016年7月,设在荷兰海牙的常设仲裁法院(PCA,内景图)宣布对菲律宾南海仲裁案的裁决,全面否定了中国长期坚持的“九段线”内对南海海域和岛礁拥有的历史权利,也几乎全面认同了菲律宾方面提出的一应诉求。裁决招致中国方面严词反驳。中国称仲裁结果是“非法、无效”的,并表示“不接受”、“不承认”。
图像来源: picture-alliance/Permanent Court of Arbitration2016年上任的菲律宾总统杜特尔特认为,北京从未参与这一菲前任政府提请的仲裁,因此这是一份对中国没有约束力的文件,并说“其实根本没有仲裁”。杜特尔特在执政期间搁置了菲中在南海问题上的主权争议,以此换取中国的投资和贸易。
图像来源: Ichiro Ohara/AP/picture alliance普遍评价认为,杜特尔特上任后采取接近中国、疏远美国的路线。菲律宾减少了同美国的联合演习等军事合作,同时寻求中国的投资,包括用于发展该国的基础设施建设。不过《纽约时报》引用的数据显示,在杜特尔特任总统期间,中国只兑现了其承诺在菲律宾投资240亿美元中的3%。
图像来源: Bullit Marquez/AP Photo/picture alliance2022年5月当选菲律宾总统的小马科斯改变了前任的对外政策,重新加强与美国的联盟和防务合作,包括重启美菲在南中国海的联合巡航,并重提维护南海仲裁和菲律宾的主权,坚称“不会允许我们的海洋权利受到一毫米的践踏”。 菲律宾开始高调谴责北京入侵马尼拉的200海里专属经济区,驱赶菲律宾渔民。
图像来源: Leah Millis/REUTERS2023年元旦过后,小马科斯访问北京,受到中国领导人习近平的隆重接待。双方强调了中菲睦邻友好关系,以及以友好协商方式处理“海上问题”的愿望。之前在2022年7月,小马科斯对到访的中国外长王毅表示,对马尼拉和北京之间的“交流”持开放态度,“西菲律宾海并不是我们的关系中唯一的一个方面。”
图像来源: Shen Hong/Xinhua/picture alliance2023年2月,美国防长奥斯汀宣布与菲律宾达成协议,美国军队获准进入菲律宾另外四个军事基地。这意味着美军将扩大在菲律宾的部署,尤其是针对中国在南海和台海的军事存在。此举激怒了北京。中国外交部指责美国是在加剧地区局势紧张,危害地区和平稳定,并称“地区国家应当对此保持警惕,避免被美裹挟利用”。
图像来源: Joeal Calupitan/Getty Images菲律宾称为阿云津礁、中国称仁爱礁的一处环礁成为中菲领海争端的聚焦点。1999年,菲律宾将一艘旧军舰“马德雷山”号搁浅在该处,并派人驻守。中方一直要求菲律宾将船拖走,并一再阻挠运送补给的船只。
图像来源: Erik de Castro/REUTERS2023年下半年,菲律宾多次指责中国海警船阻拦菲补给船接近环礁。10月和12月发生两次船只碰撞事件,菲律宾方面指责中国海警用水炮攻击菲船只。2023年2月,中国海警还向一艘菲律宾船只使用“军用级别的激光”,导致菲律宾船员短暂失明。
图像来源: (Philippine Coast Guard/AP/picture alliance 南中国海是一条国际贸易的关键水道,每年有价值超过三万亿美元的国际贸易经过南中国海运输。中国声称拥有几乎整个南中国海的主权,而菲律宾、越南、印度尼西亚、马来西亚和文莱等也对其中部分区域提出主权主张。
海牙国际仲裁法院2016年曾就南中国海主权争议作出过判决,裁定中国基于历史权利的南中国海九段线主张缺乏法律依据,但是北京既拒绝参与仲裁,又拒不承认仲裁结果。
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