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菲舍尔:不要“核心欧洲”,而要“欧洲大同”

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2004年3月9日

德国外长菲舍尔对于整合欧洲又有新论。近日,在两次媒体访谈中,菲舍尔提出欧州一体化乃“战略性工程”,“核心欧洲”模式已经不再适应新形势。

菲舍尔说,“核心欧洲”模式已经过时。图像来源: AP

菲舍尔以前所未有的热情,渲染欧盟的策略蓝图,这与9.11事件有着直接的联系。他指出,在全球同仇敌忾、声讨恐怖分子的时候,欧洲必须同美国、俄罗斯以及中国一样,以 “洲际大同”的身份出现在国际舞台上,协调争端及矛盾。因此在他看来,土耳其也应该加入欧盟,这种扩展同欧洲的外交及安全政策一样具有重大意义。

按照这一新型思路,菲舍尔认为原有的“核心欧洲”模式已经不合时宜。2000年,菲舍尔曾在柏林洪堡大学发表讲话,提出了“欧洲联邦”的设想。目标是将欧洲建成一个拥有单一宪法、单一政府和单一议会的“欧洲联邦”,并先由若干个“核心国家”在内政、司法和防务等敏感领域加强合作,从而强化合作机制,形成所谓的“核心欧洲”模式。这一提法在当时的欧盟内部引起了强烈反响。

当时,菲舍尔强调了一个欧盟的“引力中心”,这可以由欧盟成员国以及申请国组成,通过“机制性的合作”来加强彼此之间的吸引及联系。如今,在菲舍尔看来,这一理念已经在欧盟宪法的法律保障下得以实现,欧洲各国在一些课题领域里密切合作。

现在,菲舍尔对自己当年的理论提出了修改。他深信,欧洲国家的密切合作不应该仅仅限于在“核心欧洲”内部,因为周边的同盟国也有合作的意图。菲舍尔说,所谓的由几个“核心国家”构成的“核心欧洲”已经属于过去,他要对2000年的政治言论进行补充说明。

菲舍尔警告道,如果欧洲国家在统一的道路上步履不一,欧盟将陷入一种发展的困境。他又预测说,由德国、法国以及少数国家共同构筑的“小欧洲”虽然表面上提高了欧盟决策效率,却将于日后构成强大的阻力。

菲舍尔将他的新构想冠以“西方重组”(Rekonstruktion des Westens)的名号,是欧盟在外交及安全政策方面的前进方向。他认为,9.11事件透露出欧洲国家对话能力的不足,因此各国在协调及合作方面还有待加强。

可是,菲舍尔的这番言论却遭到德国反对党派的批判。基民盟的外交政治家Wolfgang Schäuble是“核心欧洲”理论的维护者,他表示,欧洲在很长的一段时间内都需要一个强大的领导力量,从而带动起欧洲的其它成员国。只有这样,欧洲的纵向深化及横向扩展才能够得到保障。他从战略的角度出发,反对欧盟“无止境扩张”的提法。另外,联盟党内欧洲政治发言人Peter Hintze则表示,菲舍尔的新主张打着远期战略性的旗号,却是有近期的现实性考虑,是在为土耳其加入欧盟铺路搭桥。

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