至少在安理会常任理事会议席方面，德国同巴西怀有共同的目标：德巴两国都希望进入常任理事会这一联合国的最高决策机构。为了增大实现这一目标的可能，德国同巴西以及日本和印度携手共进，组成了一个4国联盟。

早在2002年2月，巴西同德国都作出决定，共同为成为安理会常任理事国而作出努力。两国政府推出一项“德国巴西伙伴关系行动计划”。除了在申请手续方面相互支持外，两国还有意借机加强政经合作。2003年10月，鲁拉当选巴西总统，由此，德巴关系又增添了新的发展动力。然而，并不是因为施罗德和鲁拉都属左翼政治家而政策上容易合拍，当前世界单极倾向的发展迫使德国和巴西联手对抗。

德国同巴西友好关系历史可以上溯到19世纪。1824年，巴西独立之后，首批德国移民远度重洋前往拉丁美洲开始了充满探险的生活。今年，生活在巴西的德裔巴西人大约有300万。

德国同巴西在经济方面的交往至少有50年的历史。在圣保罗市，大众汽车、拜耳以及巴斯夫等德国巨型企业的子公司给城市的面貌抹上了相当的“德意志”色彩，成为全球最大的“德国”工业城。正是经济上的密切联系为政治交往奠定了扎实的基础。

按照常规，政治决策中经济思维往往扮演着一个十分特殊的角色。出于纯经济考虑，30年前，当时的德国总理施密特同巴西政府签署了一项核能协定。该协定规定，德巴两国将相互支持核能技术的出口。该项协定本身没有受到人们的指责，但当时与德国对话的巴西政府还远远不是今天由民众选举产生的，当时统治巴西的恰恰是一个军政府。正是出于这个原因，德巴核能出口协定从一开始就伴随了一片阴云。

当前，德国已宣布逐渐退出使用核能并扩大再生能源的运用范围。这一背景之下，巴西政府希望德国延长30年前的旧协定。按照规定，如果这一协定不在近日内明文宣布结束，那么这一协定将继续有效至5年。德国国内一些绿党议员提出终结这一协定的要求。这一争执中，德国经济部长克莱门特支持延长协定。后来，巴西政府得到德国方面的一份外交照会，其中虽然提到再生能源的使用，但也没有排除在核能方面的技术合作。

究竟德国将以怎样的条件同巴西在核能领域合作，大概就是本次菲舍尔会晤鲁拉的首要议题。巴西利用核能技术的水平还相对较低，生产能源总量中只有4％来自核能。但鲁拉政府已经宣布，在今后12年内，将核能使用比例增加至25％。