(德国之声中文网)位于台湾南边约400公里之外,美菲军队週一(5月6日)在吕宋岛西北海岸的佬沃市(Laoag)飞弹与炮弹齐发,模拟敌军抢滩时该如何守备。双方总计共出动约200名军人;美军向5公里外的浮动标的发射超过50枚155毫米榴弹炮,接著菲军也试射火箭,此外两国还进行了标枪飞弹(Javelin)演习。
这是美菲年度“肩并肩”军演(Balikatan)的一部分;这场大规模军演的所有参与部队共计约1万6000人,演习自4月下旬一直持续到5月10日。军演内容也包含击沉浮桥,用来模拟击溃敌军的两栖登陆舰;週三(8日)还将展开“海上打击”演习,双方部队将击沉一艘菲律宾退役军舰。
美国海军陆战队第一远征军指挥官赛德霍姆(Michael Cederholm)6日在吕宋岛演习现场表示,这次演习是模拟“击退侵略行动”,目的是强化美菲部队共同作战的能力,“为最坏的情况做准备……保护好关键的海上疆域”。
不过,据路透社报道,赛德霍姆强调演习并不针对特定的第三方。“我们并非要藉此传递什么信息,而是要建立(美菲)协同能力。”
菲方的军演指挥主管利库丁(Marvin Licudine)则向法新社指出,该国西北部暴露在更多风险之下。“因为我们面臨许多区域问题……我们必须在此区域的领土著手演练,找到自身定位。”
目前,美国的军事部署从日本延伸到所罗门群岛,旨在台湾和中国发生任何冲突时保障后勤支持。这些举动引起中国和朝鲜不满。看看美国在亚太地区做了哪些安排。
图像来源: Louis Thompson Staats IV/U.S. Navy/ABACAPRESS/picture alliance 美国防长奥斯汀宣布与菲律宾达成协议,使美国能够进入菲律宾的另外四个军事基地。如此一来,美国军队便能紧盯两个关键地点:台湾海峡和南中国海的争议地区。据官员称,每天都有大约500名美军士兵在菲律宾执勤,该国允许美军在指定的菲律宾军营中停留。
图像来源: Ted Aljibe/AFP/Getty Images在与菲律宾防长加尔维兹(Carlito Galvez Jr.,图右)于马尼拉一同出席的新闻发布会上,美国防长奥斯汀表示,加强联盟的努力“在中国继续推进其在西菲律宾海的非法主张时尤为重要”。作为回应,中国外交部发言人毛宁指责美国通过新的军事安排追求“其自私的议程”,称这是“加剧该地区紧张局势并危及地区和平与稳定的行为”。
图像来源: Joeal Calupitan/Getty Images美国防长奥斯汀也在首尔宣布,将增加在朝鲜半岛部署的先进军事设备,包括战斗机和航空母舰,以促进联合训练和规划。他和韩国国防部长李钟燮就扩大美韩联合军事演习达成协议,还讨论了2月份模拟演习的准备工作。朝鲜在2022年试射了几十枚导弹,包括可能具有核能力的导弹,旨在打击韩国和美国本土的目标。美国因此在去年恢复了大规模军事演习,以加强对平壤的威慑。朝鲜官方对此表示,它准备以“最具压倒性的核力量”来反击美国的军事行动。
图像来源: Louis Thompson Staats IV/U.S. Navy/ABACAPRESS/picture alliance 2023年1月,美国和日本同意调整美国在冲绳岛的驻军,部分原因是为了加强反舰能力,为中国入侵台湾或在中国南海或东海发生其他敌对行为时做准备。日本是美国在本土之外驻军最多的地方,包括大约1.8万名美国海军陆战队员,其中大多数人都驻扎在冲绳岛的主要基地。尽管日本和台湾没有正式的外交关系,但它们有着密切的非正式关系,并且对中国不断增强的军事活动有着共同的担忧。
图像来源: Getty Images/AFP/T. Yamanaka美国今年初重新恢复了自1993年以来关闭的美国驻所罗门群岛大使馆,美国务卿布林肯称这是对印太地区伙伴关系的承诺。去年4月索罗门群岛与中国签署的秘密安全协议引发了西方大国的担忧,即索罗门群岛可能为中国在太平洋地区提供一个立足点。美国国务院表示,重开那里的大使馆是对抗中国在该地区日益增长的影响力的优先事项。
图像来源: Mark Schiefelbein/AP Photo/picture alliance 美国与台湾没有正式的外交关系,但却是台湾的主要军事支持者。几十年来,华盛顿根据《与台湾关系法》向台湾出售“防御性”武器。去年8月前美国众议院议长佩洛西访台后,中国解放军在台湾周边海域展开数十年来规模最大的实弹军演。接着在9月,拜登政府宣布了价值11.6亿美元的第6度对台军售案。美参院更在去年底通过《国防授权法案》,该法计画未来派遣美国政府官员长驻台湾,以强化美台双边合作。
图像来源: Taiwan's Ministry of National Defense/AFP 除了6日在佬沃举行的实弹军演,5日在菲律宾北边的巴丹岛(Batan)也有空中突击演习。据美国军方出资的《星条旗报》报道,美方表示此演习目的是加强整合美菲澳三国部队。巴丹岛邻近巴士海峡,而巴士海峡连结菲律宾和南海,是中国海军前往台湾东岸和太平洋的通道,也是美军从关岛赴台湾海峡的潜在中转站。
此外,美军上週也从菲律宾西部的巴拉望岛(Palawan),朝南海试射海马斯高机动性多管火箭系统(HIMARS);该岛是距菲律宾主要的陆地领土中,距离南沙群岛最近之处。
美菲著眼台海与南海冲突
近年来台海情势紧张,菲律宾政界也持续关注台海危机下的应变计划,特别是民防、撤侨方面的准备。
军事上,菲律宾强化2014年的美菲《强化防务合作协议》(EDCA),去年更增开4处靠近台湾和南海的军事基地给美军使用。今年4月上旬,美日菲举行史上第一次三方领袖峰会,台湾也是重要议程之一;当时有专家向DW分析道,地缘政治上,台湾就夹在日本和菲律宾之间,而美国会希望这两国为台海紧急事态做好准备。
台海关系紧张 外籍移工忧演变战争
菲律宾和中国在南海的主权争端也持续延烧。4月30日,菲律宾再度指控中国海警在斯卡伯勒浅滩(Scarborough Shoal,中国称黄岩岛)邻近海域,对菲方公务船发射水炮,导致船只受损、船上人员受伤。菲律宾随后召见了中国外交官员,表达抗议;中国则重申“黄岩岛是中国固有领土”的主张,主张中方是“依法采取必要措施,予以坚决驱离”。
菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr)6日表示“不会跟中国海警及中国船只走上一样的路”,否认菲方将利用水炮或类似的攻击性设备反击。他主张,菲律宾最不希望的就是继续升高冲突,将持续透过外交管道回应南海的冲突事件。
中国主张拥有几乎整个南海的主权,但2016年的海牙仲裁法庭否定了中国的“九段线”主张。中国不承认该裁决。
水炮、撞船 中菲在南海冲突再起
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美日菲澳防长会面
上週四(2日),美国、日本、菲律宾和澳大利亚的国防部长在夏威夷举行四国军方领袖二次会谈;去年6月的新加坡香格里拉对话的场边也曾举办过类似会议。
今年4月,美日菲澳也在南海举办海军巡逻,加强四国部队的合作与协同性。
根据会后的联合声明,这四国强烈反对中国在南海的“危险且破坏稳定的行径”,且将进一步合作,支持各国在南海行使航行自由权。
针对美日菲澳防长会晤,中国官媒环球网6日发布文章,质疑这四国“组建小分队对付中国”。文章称,此多边机制成为美日印澳四方安全对话(QUAD)和美英澳同盟(AUKUS)之后,“华盛顿用来在亚洲对抗中国的众多地区伙伴关系之一”,而中国“坚决反对有关国家操弄集团政治……搞封闭排他的小圈子”。
中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴,但因两国在南海主权问题上的巨大争议,也被菲律宾视为一大威胁。而菲律宾传统上与美国的联盟关系,也被北京视为心头之患。
图像来源: HOW HWEE YOUNG/epa/dpa/picture alliance中国目前是菲律宾最重要的贸易伙伴,但因两国在南海主权问题上的巨大争议,也被菲律宾视为一大威胁。2023年,中菲两国海警船多次在争议岛礁水域发生冲突、碰撞,北京和马尼拉相互指责对方危险挑衅、违反国际法。
图像来源: Joeal Calupitan/AP Photo/picture alliance2016年7月,设在荷兰海牙的常设仲裁法院(PCA,内景图)宣布对菲律宾南海仲裁案的裁决,全面否定了中国长期坚持的“九段线”内对南海海域和岛礁拥有的历史权利,也几乎全面认同了菲律宾方面提出的一应诉求。裁决招致中国方面严词反驳。中国称仲裁结果是“非法、无效”的,并表示“不接受”、“不承认”。
图像来源: picture-alliance/Permanent Court of Arbitration2016年上任的菲律宾总统杜特尔特认为,北京从未参与这一菲前任政府提请的仲裁,因此这是一份对中国没有约束力的文件,并说“其实根本没有仲裁”。杜特尔特在执政期间搁置了菲中在南海问题上的主权争议,以此换取中国的投资和贸易。
图像来源: Ichiro Ohara/AP/picture alliance普遍评价认为,杜特尔特上任后采取接近中国、疏远美国的路线。菲律宾减少了同美国的联合演习等军事合作,同时寻求中国的投资,包括用于发展该国的基础设施建设。不过《纽约时报》引用的数据显示,在杜特尔特任总统期间,中国只兑现了其承诺在菲律宾投资240亿美元中的3%。
图像来源: Bullit Marquez/AP Photo/picture alliance2022年5月当选菲律宾总统的小马科斯改变了前任的对外政策,重新加强与美国的联盟和防务合作,包括重启美菲在南中国海的联合巡航,并重提维护南海仲裁和菲律宾的主权,坚称“不会允许我们的海洋权利受到一毫米的践踏”。 菲律宾开始高调谴责北京入侵马尼拉的200海里专属经济区,驱赶菲律宾渔民。
图像来源: Leah Millis/REUTERS2023年元旦过后,小马科斯访问北京,受到中国领导人习近平的隆重接待。双方强调了中菲睦邻友好关系,以及以友好协商方式处理“海上问题”的愿望。之前在2022年7月,小马科斯对到访的中国外长王毅表示,对马尼拉和北京之间的“交流”持开放态度,“西菲律宾海并不是我们的关系中唯一的一个方面。”
图像来源: Shen Hong/Xinhua/picture alliance2023年2月,美国防长奥斯汀宣布与菲律宾达成协议,美国军队获准进入菲律宾另外四个军事基地。这意味着美军将扩大在菲律宾的部署,尤其是针对中国在南海和台海的军事存在。此举激怒了北京。中国外交部指责美国是在加剧地区局势紧张,危害地区和平稳定,并称“地区国家应当对此保持警惕,避免被美裹挟利用”。
图像来源: Joeal Calupitan/Getty Images菲律宾称为阿云津礁、中国称仁爱礁的一处环礁成为中菲领海争端的聚焦点。1999年,菲律宾将一艘旧军舰“马德雷山”号搁浅在该处,并派人驻守。中方一直要求菲律宾将船拖走,并一再阻挠运送补给的船只。
图像来源: Erik de Castro/REUTERS2023年下半年,菲律宾多次指责中国海警船阻拦菲补给船接近环礁。10月和12月发生两次船只碰撞事件,菲律宾方面指责中国海警用水炮攻击菲船只。2023年2月,中国海警还向一艘菲律宾船只使用“军用级别的激光”,导致菲律宾船员短暂失明。
图像来源: (Philippine Coast Guard/AP/picture alliance (综合报道)
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