肯尼亚，坦桑尼亚和乌干达曾一度是以色列在阿拉伯国家背后建立一个友好国家圈的战略核心。以色列同乌干达的合作范围最广。以色列曾经在那里训练军队。虽然这些国家的政治战略意义近年来锐减，但该地区对以色列游客和商人的吸引力却没有下降。因为，该地区与欧洲相比距离较近。

以往安全意识较高的以色列人最近却忽略了这样一个事实，即该地区早已不再是度假天堂，而已经成为有潜在危险的地区。并且在1998年夏，美国驻内罗毕和达累斯萨拉姆使馆遭袭击之前就已经如此。

肯尼亚和坦桑尼亚的沿海地带居民以穆斯林为主体。他们当中有许多以前控制该地区的阿拉伯奴隶贩子的后代。在此背景下，召集发动1998年恐怖袭击事件并非一件难事。这种情况至今仍然没有改变，虽然肯尼亚官方的说辞至今还没有得到证实。肯尼亚认为，同1998年一样，蒙巴萨袭击事件是本.拉登的基地组织在背后操纵的。虽然人们经常作出这种推断，但蒙巴萨事件却让人觉得这种推断大概不会有错。

基地组织的生存仰仗的是普通穆斯林百姓的支持。因此，本.拉登早就开始有意掩盖他推翻沙特王室的既定目标。他把美国和以色列定格为全世界穆斯林的首要敌人，并微妙地利用了许多穆斯林的心理，他们将自己恶劣低下的生活条件归咎到美国人和犹太复国主义者身上。基地组织这种机构的成功运作依靠的是尽可能广泛的同情和支持。

这种模式在巴基斯坦，印度尼西亚和其他穆斯林国家得到了印证。1998年的袭击就应当是对东非的一个警告信号。无论如何，该地区国家与9.11事件发生后加强了安全预防措施的其他国家相比更具危险性。