（德国之声中文网）台湾政党轮替后两岸关系急速冷冻，对民进党政府而言，APEC峰会是一个对话、沟通的难得机会，不过，由于蔡英文总统对于九二共识的论述，北京方面并不满意，难以延续马英九政府派出卸任副总统层级担任特使，但又不能派出独派人士，亲民党主席宋楚瑜于是成为最佳人选。

独派及在野党都不看好

总统府虽未证实此事，却已引发独派不满。自由台湾党主席蔡丁贵表示，宋楚瑜是统派的象征，长期理念都以中国出发，谋求政治利益，他反对宋楚瑜担任政府的任何公职，民进党执政、国会过半，不应再找宋楚瑜搅乱政局，蔡总统如果对民意置若罔闻，迟早会下台。

在野的国民党及时代力量尽管对两岸政策立场不同，也都不看好宋楚瑜的功能。国民党立法院党团总召廖国栋说，因为陆方对台政策一直是坚持九二共识，当蔡总统没有任何新说法的时候，不管派谁可能都无法达到想要的效果。时代力量党团总召徐永明表示，总统府应该先要求，宋楚瑜不要谈九二共识，也应先审慎思考，选择宋楚瑜是否会引起泛绿选民的反弹，或连传统蓝营的人都不能接受，造成两面不讨好的局面。

民进党强调台湾有权决定人选

不过，民进党党团总召柯建铭在脸书(FACEBOOK)上强调，宋楚瑜资历完整，而且这就是跨党派合作模式，也是在实践台湾政坛和解工程。蔡英文总统早在主办国秘鲁特使赴台送邀请函时，就已询问过宋楚瑜的意见并获得同意，但因许多细节仍需进一步规画，待确定后才能对外公布。对于外界盛传陆方已否决宋楚瑜担任特使，甚至不排除让台湾无法参加这次领袖高峰会，柯建铭则指出，台湾派谁出席，是基于会员权利，主办国都会尊重，这次主办国是秘鲁，没有中国同不同意的问题。

大陆尚未正式表态

台湾在1991年成为APEC完整会员时所签署的《谅解备忘录》，除了名称为"CHINESE TAIPEI"（中华台北），最重要的是只能派出与经济事务相关的部长出席部长会议；而领袖会议两年后才创设，台湾坚持谅解备忘录的要点不及于领袖会议。但领袖会议是否加诸"非政治"的紧箍咒在台湾头上，完全视当时的两岸关系而调节。前总统陈水扁执政八年，两岸关系紧张，领袖会议代表层级始终突破不了；马英九政府八年，两岸关系不可同日而语，连战和萧万长两位卸任副总统多次代表出席，而且，都安排了两岸高层会谈。

大陆国台办对宋楚瑜担任特使的传闻没有回应。涉台学者则指出，宋楚瑜能否成行，得看北京态度，即使宋楚瑜去得成，陆方也不会在会议期间安排他与大陆国家主席习近平会面，蔡政府若不接受九二共识，拟推荐过去蓝营人士出席ＡＰＥＣ破解当前两岸僵局，仍可能是一场空。台湾政治大学研究员汤绍成接受媒体访问时也持类似看法，北京目前在等本月20日海基会董事长田弘茂上任后，致函给海协会的内容，另外蔡英文10月10日的国庆演说内容，也相当重要。

媒体分析，民进党政府上台之后，两岸关系急冻，蔡英文总统试图从泛蓝阵营找人调和，原属意前立法院长王金平出任海基会董事长，亚太经济合作会议（APEC）则是找亲民党主席宋楚瑜，不过，不仅王金平出任海基会董事长未能成局，连宋楚瑜担任APEC特使，都传出遭对岸否决的讯息，究竟宋楚瑜这颗棋子，是否会成为弃子，民进党政府还得想办法走下去。

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