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证件检查 种族歧视?

2013年7月6日

火车上,警员们似乎更喜欢检查那些肤色黝黑的乘客证件,人权活动家们认为这也是种族歧视。不过德国联邦警方对此矢口否认,强调检查面前人人平等。

[22630192] Erhöhte Sicherheit am Frankfurter Flughafen Beamte der Bundespolizei stehen am Dienstag (25.01.2011) bei ihrem Streifengang in der Ankunftshalle von Terminal 1 des Flughafens in Frankfurt am Main. Am größten deutschen Flughafen sind seit der Terrorwarnung Mitte November 2010 mehr schwer bewaffnete Streifen und Zivilfahnder der Bundespolizei im Einsatz. Bei einem Selbstmordanschlag auf dem Flughafen Moskau-Domodedowo wurden am Montag (24.01.) 35 Menschen getötet. Foto: Arne Dedert dpa/lhe (zu dpa lhe 7167 vom 25.01.2011)
Symbolbild Deutschland im Fadenkreuz Terrorismuswarnung图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)柏林克罗伊茨贝格区(Kreuzberg)一座不起眼的建筑里,灰色混凝土砌成的墙上贴着五颜六色的标语和海报:一张在反对遣返难民,另一张上写着"欧利·贾洛是被谋杀的!"-- 贾洛是一名死在警察局的非洲难民。楼下厚重的大门前站着巴苏(Biplab Basu),他是"ReachOut"组织的成员,该组织专门向种族歧视和右翼极端主义的受害者提供咨询帮助。

巴苏本人也是种族歧视的受害者,他向记者讲述了自己不久前的一次经历:几个月前,他和女儿坐火车经过捷克、德国边境时被检查证件,而他们俩是该列车上唯一被检查的对象。巴苏非常肯定,正是他们的黝黑肤色招致警察的"格外关注",他无奈地摇了摇头。巴苏表示针对此事件,他已经写了投诉信,而且不排除诉诸法律。巴苏在30年前从印度来到了德国,多年来他一直大力反对警方对有色人种的"特别检查"。早在90年代初,他就组织过相关抗议活动。他坚信,无论是在火车还是机场,只有深肤色的人才会被检查, 这也再次加深了人们心中"肤色黝黑等于罪犯"的偏见。

"制度性歧视"

巴苏无奈地表示,自己在抗议活动中形单影只,"大部分深肤色的人,尽管被检查证件,心理上感觉到被羞辱,但都选择了默默接受",证件检查成为了有色人种生活的一部分。另外想要解决该问题也很困难:尽管德国基本法明令禁止种族歧视,然而这种带有歧视性的检查多半发生在火车上和机场,在这些地方德国联邦警察法第22条规定,警员为"避免非法入境"有权实施检查。

这里涉及的是在没有任何犯罪嫌疑前提下的随机检查,德国人权机构的克雷默(Hendrik Cremer)解释说,"警员们依据主观判断,事实上只是依据一个人的外观做出判断"。克雷默表示这属于"制度性歧视",因此他要求无条件废除这条规定。

德国人权机构的克雷默律师图像来源: Hendrik Cremer

身为律师的克雷默已经开始着手此事,他最近针对第22条例写了一份报告,并在过去几个月参加了数个相关活动,出席活动的既有警方人员也有批评人士。通过这些活动,他再次体会到警方代表其实根本不理解有关种族歧视的指控。不过这也不足为奇:毕竟警员们都是从上级那里得到明确指示,针对外观上某些具体特征展开检查,克雷默说。

警方矢口否认指控

当德国之声问询有关种族歧视的指控时,警方作出明确反驳:从未采取任何针对"种族"或者"种族相貌外形"的行动,对此联邦警方做出了一份两页纸的书面声明。"每个人都可能受到检查",随机检查依据"边境警察的经验知识 ",考虑因素包括交通路线、地理位置、时间、年龄、性别、举止、打扮、有无行李和"其他外观特征",绝非仅依据"种族外貌特征"。

那么警署内部是否有针对反种族歧视的培训呢?警方表示,警员们要参加相关培训,保证"警方行动不仅仅依据一个人的国籍或者种族背景"。另外,目前联邦警察中有约800人具有移民背景。

诽谤警员?

"这只是假充门面而已",人权活动家巴苏这样评价警方的回应。"检查时,肤色是第一标准,其他的都在其次,这就是种族歧视!"。就在此时,巴苏的手机响了。打电话的十一位年轻人:被检查证件时,这位年轻人谴责警察种族歧视,现在他收到了警方的信--诽谤警员的警告信。他表示,很多年轻人都碰到过类似问题。

汉堡机场的随机检查图像来源: dapd

这位名叫奥马尔(Omar)的年轻人自豪地表示,这是他收到的第23封警告信。他把这些来信都贴在镜子上,每天一起床就能看到。这位阿富汗年轻人因为在列车上抗议单独被查证件并指责警察种族歧视而收到警告信,不过他其实违反了居住条例:避难申请者只允许在其户口申报地活动,讲到这里奥马尔耸耸肩。 事实上他现在不应该出现在柏林,不过他认为自己不会被发现,"我的肤色可以为我做掩护"。他那些来自非洲的难民朋友显然麻烦更大。奥尔马四年前来到德国,四年里他被多次检查--"不过没有黑人们被查得勤"。

巴苏表示自己很少被查,莫非是他常穿西装的缘故?他边说边扯了扯自己的灰色外套。又许肤色本身并不是决定因素?巴苏停顿了一会儿,摇了摇头。他的一位熟人曾有类似经历:一位印度知名教授和女儿来德国度假,短短几天,他们在火车上多次被检查,"肯定是肤色的缘故"。

作者:Conrad Naomi 编译:万方

责编: 李京慧

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