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Karl Zawadzky2008年7月29日

就西门子贿赂案展开的法庭审理中,慕尼黑地方法院法官已经作出首项裁决,一名被告被判处两年监禁,缓期执行。德国之声经济部主任发表如下评论。

西门子前经理Reinhard S.7月28日在法庭宣判前图像来源: AP

慕尼黑地方法院法官彼得-诺尔对西门子贿赂案发表的评论可谓一语中的。这位法官说,在西门子这一跨国公司内部逐步形成了一种"群体性不负责任的体制"。用建立皮包公司的手段将数以百万计的款项送进设在瑞士和列支敦士登的黑帐号,然后,再利用这笔钱在许多国家行贿,以获取大型订单。涉案总金额多达令人难以置信的13亿欧元。

在刚刚审理结束的第一宗案件中,现年57岁的前西门子通讯部门经理斯卡泽克被追究了法律责任。他被控曾操控一系列黑帐号,总计49宗个案4880万欧元。其他人则在招标前景不利时,用这笔钱进行贿赂。慕尼黑地方法院的裁决是,两年监禁,缓期执行,并课以罚款10万八千欧元。这一判决显然很轻,因此,被告对判决结果立即表示接受。法官从轻判决是因为被告只是执行了上级的指令,并非主动犯罪,此外,被告对犯罪事实供认不讳。

就此,这位西门子前高级管理人员的案情已告一段落。然而,对西门子群体性不负责任体制的调查和司法审理还将继续下去。这将是一个持久而艰巨的任务,因为,目前还不清楚的是,西门子前任高官中究竟有谁,在何种程度了参与了行贿案件。

此外,相关款项的具体去处目前也还是一个谜。不仅法官们正在努力查明真相,以吕舍尔为首的西门子新领导层也不惜重金和人力,希望能将案情内幕早日公诸于众。截至目前为止,西门子公司已经向律师,企业咨询公司以及因缴纳罚款支付了大约五亿欧元。金额总数还将大幅度提高。

最关键的是,尽快查明究竟是谁在这一历史悠久,享誉世界的德国康采恩中设立或默许了行贿的体制。很难想象,董事会成员会对巨额资金的消失以及几乎每天都有发生的腐败行为一无所知。为了彻底查明每一宗行贿案件,西门子监事会和现任董事会将对公司前任所有高层人士展开调查。检察机构已经开始了相关的工作。其中包括股票法里所规定的董事责任制。一旦前任董事会有一起玩忽职守罪名被证实,那么,所有董事都将被共同追究法律责任。此外,还将对一些贪污指控展开调查,涉案金额也高达数百万欧元。

即便那些董事没有主动参与行贿行为,但他们仍需要解释为什么没有及时将这一庞大的行贿体制消灭在萌芽状态。一个不争的事实是,西门子内部反腐败机制的权利非常有限,同其跨国公司的地位完全不相符。

根据德国法律,企业行贿是违法行为。以前,这一法律条款只适用于德国国内,大约十年来,德国企业的境外活动也受到这一法律的制约。众所周知,在一些国家,如果不行贿是不可能拿到大宗订单的。因此,多年前用于贿赂的款项甚至可以用"实用支出"的名义退税。

但是,现在各方也很清楚,腐败是第三世界国家面临的一个主要问题。在一个腐败盛行的国度里,绝无可能实现民主和法制。而为腐败付出代价的恰恰是那些贫困的民众。一个不容争辩的事实是,腐败总是一个涉及两方面的问题,既然有受贿或索贿的一方,就总有行贿的一方。为了惩治腐败,九十年代中期,各工业国家就禁止行贿达成了共识。禁止行贿的法律当然也适用于西门子公司。

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