解救昂山素姬:欧盟施压,东盟坐视
2003年7月25日德国外交部国务部长穆勒参加了本次会议。她说:“释放昂山素姬当然是一个重要议题。不论是欧洲还是亚洲国家都对此进行了开诚布公的讨论。在共同声明中,也明确要求释放昂山素姬及其党派的成员。”
自缅甸1997年加入东南亚国家联盟以来,其军政府压制政治自由的做法一直影响着亚欧两大洲之间的关系。当时,西方就提出在缅甸接受民主制度之前,东盟不应该吸收缅甸。但东盟认为可以从内部推进缅甸的政治变革。
在亚欧外长会议上,东盟是一个重要的组成部分,是讨论重大议题的一个论坛。但目前缅甸及另外两个东盟国家柬埔寨和老挝还不是亚欧会议的成员。这次巴厘会议上令亚洲国家不快的是,欧洲方面以缅甸关押昂山素姬为由,拒绝接纳以上三个国家参加亚欧外长会议。一位亚洲国家外长说,这破坏了关于让整个东盟大家庭参加亚欧会议的君子协定。现在对亚洲国家来说,吸收欧盟的10个未来成员进入亚欧会议,会变得更难以接受。
一位欧洲国家外长解释说,从他这一方面必须阻止缅甸,柬埔寨和老挝加入亚欧会议,以适应国内舆论对昂山素姬被囚禁时事件的反响。
欧洲国家曾建议,在亚欧外长会议上召开一个关于缅甸问题的特别会议,但未得到亚洲国家外长的同意。欧洲方面还建议,邀请联合国缅甸特使伊斯迈尔到会,介绍他同缅甸军政府的谈判进程,也遭到亚洲国家的拒绝。伊斯迈尔是昂山素姬被捕后唯一曾同她会面的第三方人士。今年5月30日,昂山素姬的支持者在缅甸北部遭到亲政府武装分子伏击,昂山素姬本人被置于所谓的“保护性监视”下。国际社会对此表示愤怒。美国和欧盟更加强了对缅甸的经济制裁。那么吃苦的是否又是老百姓呢?德国外交部国务部长穆勒说:
“这的确是经济制裁的一个问题,我想,我们必须在一段时间内作出衡量,评估。看制裁是否起到作用。但亚洲国家方面对此十分怀疑。”
东盟也呼吁释放昂山素姬,打破了该组织长期以来的一项原则,即成员国不应互相干涉内部事务。马来西亚总理马哈蒂尔上周警告,缅甸面临的最后可能性是被排除出东盟组织。欧洲方面则认为东盟对此只是嘴上说说,缺乏有力行动。
东盟主席国印尼正在考虑派遣一个部长代表团前往缅甸,阐明东盟的态度。泰国则建议设立一个由欧盟、日本、中国、和东盟组成的国际论坛,为昂山素姬重获自由及缅甸的民主化设计一份路线图。一为欧洲外交官认为,这只会给缅甸拖延时间提供另一个可能性。
一位亚洲国家的高层官员也指出,东盟的坐视给缅甸壮了胆。缅甸军政府已派出一名特使到亚洲各国游说,为自己关押昂山素姬辩护。这显示,他们不会在短期内释放昂山素姬。