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评移民法:开放德国不容倒退

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2004年7月9日

7月2日联邦议院,7月9日联邦参议院。移民法今天已最终获得通过,德国政界除绿党外都松了一口气。然而,这个移民法,这个妥协的产物,究竟对德国的对外开放来说是前进还是倒退呢?

并非顶牛-联邦参议院内一幕图像来源: AP

这个立法过程好象没有输方,这一点并不令人惊讶。归根结底,这是政治生意的组成部分:宣传多年搏斗获得的成果,强调适合自己政治位置的每一个细节。

然而,公众对政界双方的互拍肩膀却心怀不忿。从头到尾关注这个新法律产生过程的人忍不住要问:政治家们谈的还是同一个法律吗?现在的妥协产物还是象当初计划的那样,是方便于移民德国吗?当初的出发点是,从人口学角度出发看,德国需要外国人,只有不断有外国人来补充,才能保持德国的繁荣。还是,政治家们在“移民”这个标签下裁出了一个法律,用来抵制外来危险,方便于对移民的限制?

政府阵营里突出称赞外国人融合方面的进步,比如取消对高层次人才引进限制和外国老板投资居留新原则,还有提供语言班的规定;而反对党强调的则是新法里对移民潮的限制,比如加强了危险的外国人的入境和驱逐方面的措施。

双方都没错。因为,难点在于如何具体铨释这个法律。直到知道谁拥有对该法的规定的最高铨释权,才能判断路指向何方。但现在已经明确知道的是,外国人进入德国不再是当初计划的那个规模。

高层次人才的进入德国虽然有了方便之门,但也并不是象当初设想的那样,可以让他们在没有具体工作的情况下就先进来。对那些没有具体工作的人来说,仍然存在申请限制。

始终追踪这场围绕着妥协的搏斗的人会断定,天平总的说来是朝着抵制危险的方向倾斜过去了。那个把外国人进入德国视为丰富而不是视为负担的初衷,至今并未深入德国国民之心。

结束围绕着移民法发生的灾难,在贯彻法律时向公众发出明确的信息,现在这已经成了政界的责任。这个信号应该是:尽管抵制危险方面的措施必须正视,但德国劳动市场、融合和人道避难权方面的开放绝不能倒退。

(维莉卡.施帕索弗斯卡)

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