（德国之声中文网）美国第46届总统拜登发表其首次国情咨文的同一时间，欧洲大陆上数十万人正在试图逃离战火。拜登讲话的同一时间内，有多少人死于非命，这一点可能永远无法搞清楚。他们死于利欲熏心、倒行逆施的俄罗斯总统发起的战争。
同近日来的言论一样，这位年近八旬的美国总统的演说，听起来更像是来自冷战时期的档案馆。他不断重申团结的北约威力无人能比，他对莫斯科侵略者发出了强烈的威胁，他表示会誓死捍卫民主价值观。他谈到了团结与牺牲，也谈及了其制裁措施将如何重创俄罗斯经济。
糟糕的民调
拜登的演说不时收获雷鸣般的、包括部分共和党人的掌声。在这个悲情的历史时刻，谁能不为乌克兰民众的勇敢而动容，谁又会不为美国的强大而振奋呢。誓死捍卫北约每一厘米土地的战争动员，在国会大厅了引起了巨大的反响。然而，这种对美国强大军力自嗨式的欢呼，也只是一个转瞬即逝的场景而已。
参众两院议员全体起立向乌克兰驻美国大使马卡洛娃鼓掌致敬，其身旁为拜登夫人。图像来源: Evelyn Hockstein/Getty Images 因为拜登发表国情咨文演说的最初目的并不在此：新的一年已经过去了两个月，拜登的当务之急是要争取民意。八个月后就要进行至关重要的的中期选举，一旦失利，拜登的施政空间将大幅缩水。民意支持率只剩41%的拜登急需一个表达政绩的机会：疫情减缓、经济增长以及就业市场的积极发展。作为任命了首位黑人大法官的总统，作为履行诺言成功启动基建一揽子计划的总统，他当然希望得到民众的认可。国情咨文中，他也谈到了上述政绩，也赢得了热烈的掌声，但这一次，掌声却完全来自他所属的民主党阵营。
真正同选民密切相关的，则是拜登总统将欧洲大陆战后民主重建置于美国眼前利益之上的决定。因为这需要民众去接受因制裁措施而导致的油价暴涨，去接受7%的通胀进一步飙升、总而使数百万美国民众生活更加困苦的可能性。
德国之声记者Ines Pohl图像来源: DW/P. Böll 中国取代俄罗斯 成为头号敌手
拜登深知，他反对普京战争罪行的努力有可能会成为共和党民粹派攻击他的口实，民粹主义者主张一切以美国为主，他们希望以煽动美国即将丧失大国地位的恐惧心理来赢取选战，先是中期选举，进而是总统选举。
拜登及其那一代人中的大多数都坚信，美国必须同欧洲盟友保持团结。但现在，很多美国人已经不认同这样的观点。俄罗斯的宿敌地位已经被中国所取代，大多数美国人认为，跨大西洋盟友关系以及欧洲大陆已经没有那么重要。美国的未来取决于亚洲，而欧洲人应该自己决定自己的命运了。
拜登从政已经有五十年的历史了。他可能是最后一位注重美欧关系的白宫主人。我们没有必要拿特朗普来耸人听闻：无论是谁接替拜登，美国的战略重点都会发生偏移。欧洲人为此做好准备，无论如何都是一件好事情。
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一年前拜登就任美国总统，中国领导层或许抱着一种矛盾心态：一方面期待新总统一改特朗普任性好斗的风格，华盛顿能与北京重新对话；另一方面又担心民主党人上台后，其原本对华不友好的路线让目前的对抗势态加剧。这一年来，美中之间发生了哪些大事？
图像来源: Bildagentur-online/Ohde/picture alliance2021年2月10日，拜登在上任3周后首次与中国国家主席习近平通电话，两人就新冠疫情丶气候变化及防止武器扩散等议题交换意见。拜登还谈及中国经济政策丶香港丶新疆人权丶对台施压等美方关切话题。习近平则表明，台湾丶涉港涉疆等问题，事关中国主权和领土完整，希望美方谨慎处理。9月初，两人再度通话，华盛顿方面称，拜登传达的信息是，美国希望确保“动态保持竞争”，在未来不会出现任何情况使双方转向“无意的冲突”。11月16日，习近平与拜登首次视频通话（图），从公开报道看，议题及相关表述并未超出之前两次通话的范畴。
中美官员3月18日在阿拉斯加举行拜登上任后两国首次高层会谈，参与者包括中国外长王毅、国务委员杨洁篪，美国国务卿布林肯、国家安全顾问沙利文。会谈明显带有对抗气氛，美方表示，如果中国希望重建双边关系，应该改变自己的行为；杨洁篪则批评华盛顿进行长臂管辖，王毅警告美国将无法“遏制”中国。会谈被媒体形容为“各说各话”、“针锋相对”，最终“不欢而散”。
2021年3月美中阿拉斯加高层会晤前夕，华盛顿宣布对包括中国人大常委会副委员长在内的24名中国大陆及香港高官进行制裁，禁止金融机构与其发生业务往来。美方称制裁原因是北京方面持续打压香港的政治自由。中国全国人大此前通过决议，对香港的选举制度进行改革，被认为使香港民主派参政参选空间进一步压缩。北京回应称会“采取必要反制措施”。
拜登上任后，美国扩大了对中国公司的制裁名单。2021年6月4日，拜登签署一项行政令，自8月2日起禁止美国人交易首批包括华为，中海油等59家中国公司的证券。11月，美国延长对中国“涉军企业”投资禁令，延续特朗普时代的措施，禁止美国实体投资被与中国军方有关的中国公司，并对原有名单作了更新。
美国副国务卿舍曼（Wendy Sherman，图）于7月25日至26日访问中国，在天津与中国外交部长王毅、外交部副部长谢锋等官员会谈。此次会晤气氛也并不融洽。谢锋指责美国应为两国关系陷入僵局负责，并敦促美方无条件撤销对中方领导人、官员、政府部门的制裁，取消对中国留学生的签证限制，停止打压中国企业，撤销对孟晚舟的引渡等等。舍曼在会谈中强调，美方不希望让“激烈和持续的”美中竞争“转变为冲突”，美国希望确保通过“护栏和界限”，“负责任地管理两国关系”。
9月底，滞留加拿大3年的华为前首席财务官孟晚舟与美国检方达成协议，将针对她涉嫌银行欺诈一事撤销起诉，孟随后获释回到中国。几乎与此同时，在孟晚舟被捕后不久在中国被逮捕并被押的两名加拿大人也得以获释回国。美国政府对此表示欢迎。这被称为中、美、加三国之间一项高风险的“换囚”活动。 有评论称这项进展有助于缓解中美紧张关系。
2021年里，中美分别任命了驻对方国家的新大使。接替崔天凯任中国驻美大使的是秦刚。拜登则任命本已退役的伯恩斯（R. Nicholas Burns，图）任驻华大使。两人均为资深外交官，有丰富的政府工作经验。伯恩斯虽没有太多中国经历，但被视为稳健、务实。秦刚也被视为谨慎型丶而非“战狼式”的外交官。
11月16日习近平与拜登线上峰会后，中国官媒和美国国务院当天证实，中美将放宽对来自对方国家记者的签证限制。自2020年初特朗普政府将部分中国驻美媒体列为“外国使团”后，双方均对彼此驻地记者进行限制。华盛顿要求中国官方媒体驻美机构削减60名中国籍雇员，并限制中国籍记者签证，而北京则驱逐了《纽约时报》《华尔街日报》及《华盛顿邮报》的11名美籍驻华记者。之后，许多新申请中国签证的美国媒体工作者也无法顺利取得记者签证。中美两国现相互保障现任常驻记者在遵守防疫规定前提下可以正常往返对方国家。
12月8日，美国国会众议院通过《防止强迫维吾尔劳动法》，禁止进口来自中国新疆的商品。未来不管是全部或者部分在新疆制造的商品，都会被预设为涉及强迫劳动丶不得进口，除非公司能够提出“明确和令人信服的证据”，证明其供应链中没有强迫劳动，则可有机会上诉。
12月6日，美国政府正式宣布将对2022北京冬奥进行外交抵制，即美国官员将不会出席北京冬奥。理由是“中国在新疆正在进行的种族灭绝丶反人类罪以及其他侵犯人权的行为”。 中国大使馆发言人批评美国此举是将体育政治化，表示：“事实上，没有人关心这些人是否会来”。不过12月底有媒体报道，美方为数十位为奥运团队提供支持的中低阶官员向中国提出签证申请。中国外交部发言人1月19日证实，中方已经向美方由政府官员组成的团队部分成员审发了相应签证。
