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东乌克兰停火的高昂代价

Bernd Johann2014年9月3日

德国之声评论员Ingo Mannteufel认为,如果乌克兰东部真的实现停火,那就意味着克里姆林宫基本上已经实现了其初步目标,但这并不代表冲突已经成为过去式。

Ukraine Ilowaisk Separatisten Kämpfer 31.08.2014
图像来源: Reuters

(德国之声中文网)乌克兰的局势出现了方向性转变的迹象。该国总统波罗申科( Petro Poroschenko)在与俄罗斯总统普京通话后,表示双方已经就乌克兰东部停火达成协议。到目前为止,如何停火以及其细节还未非常清晰。同时,从基辅、莫斯科以及由分离分子占领的地区里还不断传来相互矛盾的信号。对于居住在这一地区的人们来说,停火其实是一个好消息。但是停火对于乌克兰持续数月的冲突来说,也有着根本性的政治意义。

陷入僵局的新冲突

停火意味着,受到俄罗斯支持的分裂分子能够以胜利者的姿态走出这场冲突。因为他们能够巩固对已占领地区的控制权,并继续不断发展壮大。这样一来,东部乌克兰就产生了一个新的"陷入僵局的冲突"。而在过去将近四分之一个世纪的时间里,这样的僵局存在于多个后苏联时代的地区:德涅斯特河沿岸共和国、阿布哈兹、南奥塞梯和纳戈尔诺-卡拉巴赫。

对于俄罗斯的政治层来说,处理这样"僵化的冲突"可谓是轻车熟路,而且也是俄当局非常希望看到的情况。因为它可以通过这样的代表机制在漫无尽头的外交谈判中巧妙的捍卫俄罗斯的利益。而且,俄罗斯还可以对这几个国家的内政施加影响。

图像来源: DW

在这一政策的背后,是蛮横的强权政治。通过今年2月的欧洲版广场革命,俄罗斯失去了在基辅政坛中最重要的盟友,一个是乌克兰前总统亚努科维奇,另一个是乌克兰地区内的亲俄罗斯党派。从那时开始,非常清晰的事实就是,克里姆林宫将通过其它方式找到影响未来乌克兰政局的可能性。俄罗斯总统普京不会白白的从数周前就开始要求停火,因为停火就意味着他的乌克兰政策已经悄悄的取得了成功。

失败者波罗申科

乌克兰总统波罗申科看上去愿意接受停火,这也是过去几天来许多事情发生后的一个可以让人理解的做法:乌克兰政府军的损失以及甚至受俄罗斯正规军支持的分离分子看来已经让波罗申科清楚地意识到,他从今年6月底开始通过军事手段解决冲突的尝试正式告败。特别是俄罗斯在南部顿涅茨克(Donezk)地区港口城市马里乌波尔(Mariupol)附近部署的另一条战线加大了施加给基辅的压力。

如果真的能实现停火,血流成河的情景也终于能告一段落。但在政治上,波罗申科及其政府于10月份预定举行的议会选举之前承担起了巨大的风险。因为许多乌克兰人都不会接受这一停火协议,他们认为这实际上就是投降。尤其是对于许多损失惨重的民族主义志愿者组织来说更是如此。这些在政治上难以控制的力量团体能否接受停火的政治逻辑,还是一个很大的问题。从内政的角度来说,其结果有可能是局势陷入紧张。选举时,极端党派可能会获得更多的支持。乌克兰东部爆发游击战也不是没有可能。

另外一位失败者

欧盟和德国几周来一直呼吁乌克兰冲突各方停止交战,并努力寻求政治解决的手段。但冲突僵化的局势一旦成形,乌克兰社会的一部分就有可能背离欧洲。几周来,柏林和莫斯科通过乌克兰达成协议的传闻四起,其中涉及波罗申科停火后实际上是把顿涅茨克和卢甘斯克地区交给分离分子。许多乌克兰人因此觉得被欧盟,尤其是被德国出卖了。

许多欧盟国家也普遍认为,欧洲政治在俄罗斯侵略邻国的时候态度不够坚定。东部乌克兰僵化的冲突可能还会让欧盟在很长的一段时间里不知所措。欧盟和俄罗斯以及乌克兰的关系在今后数年的时间里估计都会受到影响。欧洲再也无法回到冲突爆发前的状态。

作者:Ingo Mannteufel 编译:任琛

责编:洪沙

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