图 自1970年代末起,当局用此类海报宣传独生子女政策
(德国之声中文网)您问,世界上人口最多的这个国家的年轻家庭为何如此不愿生孩子?答案很简单:哪对夫妇会有愿望和精力同时照顾4个老人和3个孩子,再加上事业压力?
眼下,在中国能生孩子的人自己几乎都是独生子女。20世纪70年代末,中国开始实行严厉的计划生育政策,即 "独生子女政策"。可现在,这些独生子女发现,自己在人口金字塔中处在一个极不舒服的"三明治"位置上:不仅要照顾、必要时得护理父母和公婆,而且还要养育孩子。
人口金字塔在中国也倒置。多年来,政策制定者一直试图逐步缓解社会老龄化问题。过了近40年,直到2016年,北京才放宽严格的独生子女政策,允许每户家庭生两个孩子。然而,所希望的婴儿潮并未出现。现在,当局不仅允许,而且希望父母们生三个孩子。
但是,到目前为止,由于一个决定性的因素,出生人数未能增长:金钱。怀孕和生孩子是免费的,但之后就真的很贵了:发生了摧毁年轻父母们信心的奶粉系列丑闻后的婴儿健康营养;在租金和房地产价格极高的大都市,每个孩子都得有自己的房间,--最理想的是在有好学校的城区;再加上众多校外音乐课和其它辅导课;也该有财力去海边度假。
在人口出生数量连续四年下降之后,三孩生育政策现在来了。从最初的“多生是荣誉”到实施多年的“独生子女政策”,再到“全面两孩”,又回到了催生的“三孩政策”,几十年来,中国的人口政策给千千万万的家庭带来了直接的影响。
图像来源: picture-alliance/Imaginechina中华人民共和国建国初期,中国是大力鼓励生育的。50年代初,中国政府禁止非法打胎,严格限定绝育手术和人工流产的条件,并效仿前苏联,给多生多育的妇女以“光荣母亲”、“英雄母亲”的称谓。生孩子达到5个为“光荣母亲”,10个为“英雄母亲”。
图像来源: AP在这种环境之下,中国人口迅速增长。70年代末,中国人口已接近10亿。为了减缓人口增长,中国把控制人口增长纳入国民经济社会发展计划,70年代提倡“晚稀少”的政策,即提倡晚婚晚育,拉长生育间隔,只生两个孩子。当时流行着“一个太少,两个正好,三个多了”的说法。
图像来源: Imago Images/Sven Simon相信许多人都很熟悉这句口号。1982年,计划生育被定为国家的基本国策。独生子女政策开始在全国实施,对少数民族和农村家庭做出了一些例外规定。“只生一个好”的口号响彻各地,独生子女成为时代独有的现象。
图像来源: picture-alliance/Imaginechina严格控制出生的政策也让许多家庭付出了沉重的代价。网上流传着很多关于计生的血泪故事:被打毒针强行引产、为躲计生迁户农村……对于黄宏、宋丹丹表演的小品“超生游击队“,很多人仍然记忆犹新。在令人捧腹的表演背后,讲述了却是一个残酷的现实:一对夫妇为了不被强制计生,而不得不四处流浪。陷入“超生门”的也不乏名人,比如张艺谋就因为超生而交纳了748万元计划外生育费及社会抚养费。
图像来源: AP中国在实施了计划生育政策多年,虽然有效控制住了人口的增长,不过政策也带来了种种弊端,不仅社会老龄化问题日益严重,人口萎缩的现象也远远超过一般人的想象。中国社会科学院2015年在《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》中指出,中国的总生育率只有1.4,远低于世代更替水平的2.1,并且已非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”,该机构呼吁尽快全面放开二孩政策。
图像来源: Kim Kyung-Hoon/REUTERS为了刺激人口增长,扭转劳动力快速老龄化的趋势。2015年,北京决定全面实施一对夫妻可生育两个孩子的政策,开展应对人口老龄化行动。在全面放开二胎之前已经实施了所谓“单独二孩“的政策。它的含义是,父母中一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子。
图像来源: Kinderamt Taiwan开放二胎的消息让一些父母们动起了再要一个孩子的念头。随着医学技术的发展,越来越多的人愿意选择试管婴儿的方法“量身打造”自己未来的孩子。有些医院给患者提供挑选新生儿性别的机会。除了试管婴儿,代孕也成为一些中国大龄父母再要孩子的一个选择。
图像来源: picture alliance/dpa全面二胎开放几年后,似乎效果有限,2016年出生人口数量出现一个小高峰后,中国出生人口数量从2017到2020年连续“四连降”。职业压力、生活成本、养育成本、观念变化等原因都导致中国的生育率下降。
图像来源: Getty Images/AFP/M. Ralston为了应对出生率下降、老龄化加剧等问题,今年5月,中国人口生育政策再次放宽。中国家庭今后将可生育三个小孩。消息官宣后立即引起广泛关注和讨论。有网友不无讽刺地说道:“这届独生子女真的幸福,可以养4个老人,3个小孩。” 许多人的发言几乎都传达了同样的抱怨:生育率低迷的根本原因不是政策限制,而是养育成本太高。
图像来源: Wen-Yee Lee/DW中国5月11日公布了最新的全国人口普查结果,中国大陆过去10年是1950年代以来人口增长速度最慢的10年,年平均增长率为0.53%。2020年中国育龄妇女总和生育率仅为1.3。国际上通常认为总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”,一旦降至1.5以下,就有跌入“低生育率陷阱”的可能。
图像来源: picture-alliance/ZB中国目前正拿出大量资金用于优化社会保障体系,使对老少两代人的照顾独立于家庭。但在很多情况下,国家工具所起作用非常有限,因而,最终还是要靠家庭。由此之故,纳税人承受的是双重负担。从现在起,他们得继续向社会保障体系交款,同时,还得养育更多孩子。
自信的中产阶级
今日中国,几代人同堂这一传统儒家家庭观面对的是一个日益强调个性的、自信的中产阶级。它追求更多活动空间,更多休闲时间和更多自由。但众所周知,为人父母的义务--无论是在哪种社会模式里--多年来一直被视为个人自我实现的最大障碍。
当下,中国的家庭政策专家们意欲通过一整套措施予以调控:向家庭提供税收优惠、为职业妇女提供更好的产妇保护、父母育儿假不再是升迁障碍、在城乡为孩子提供平等教育机会。由此,使中国变得对儿童更友好,从而使未来更有保障。
如何为这一庞大的一揽子方案提供资金?对此,政治局含糊其辞,强调地方政府该负责。然而,地方政府现在已负债累累。这很像是在"化圆为方":政治局又只是在那里搞象征性政治。无论如何,在这个人民共和国内,它不会对床上情况产生什么影响。
作者: 当远(为保护自己和家人 此文作者使用笔名)
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