（德国之声中文网）似乎只有通过施压、威胁、相互指责的方式，欧盟各国代表才能就采取紧急措施解决巴尔干国家面临的难民危机进行沟通和理解。不管怎样，他们至少达成了一致。欧盟委员会主席容克坚决要求贯彻执行相关计划，重新恢复难民流亡引起的边境混乱秩序。可以说，在峰会召开的这个晚上，容克是一名英雄。

讨论不休

一开始，巴尔干国家的代表们相互指责，之后又开始进行长达数小时的争论，最终在严峻的现实面前被迫咬牙妥协。现在要解决的不仅是如何改善临时安置成千上万难民落脚点现状的问题，同时也更是如何维护欧盟统一避免分崩离析的问题。如果容克提出的计划不能在短时间内被各个国家执行，那么各国政府以及欧盟委员会的诚信度就会被大打折扣。

过去几周内，欧盟一再召开特别峰会做出决议，但是这些决议都未能真正得到应用和执行。现在欧盟提出的紧急计划是重新控制巴尔干局势的最后机会。如果真的能为难民申请者提供10万个临时住所，那么这可以称得上是一个巨大的突破。根据欧盟最新提出的计划，今后各国不得随意将难民送往下一个国家，也不能随意对难民流亡经往的国家进行指责。

希腊扮演重要角色

在难民流亡欧洲的路线图上，希腊站在这条线路图的起点。到目前为止，希腊在尽守职责方面少有作为。希腊方面一直声称国内经济危机让政府在应对解决难民潮的问题上难以分身，而且土耳其方面的责任更大。不过，现在这样的"哭诉"已经没有人再想听了。希腊总理齐普拉斯必须有所作为。别忘了，希腊经济现在完全依赖于欧盟的援助。

匈牙利的态度也算得上是一个"奇葩"。总理奥尔班认为自己只是一个冷眼旁观者，因为匈牙利现在已经不再是难民涌入欧洲所必须经过的一个站点了。奥尔班的这种态度当然也招致了很多批评之声。现在奥尔班也必须清楚的一点就是，匈牙利也是受到欧盟援助的主要国家之一。

在一片混乱之中道德仍然必须坚守它的界限。竖立高墙、封锁、隔离，这些都不是欧洲的准则。这一点也是在欧盟特别峰会上再次重申的。但是，这一"起死回生"的团结究竟能延续多久呢？

对外边境的问题

欧盟特别峰会不会阻挡得住难民潮，也不会解决得了难民危机，现在的目的就是希望能够更加人性人道地对待流亡欧洲的这些难民，难民从希腊前往德国的过程能够变得更为有序。德国联邦总理默克尔也有令她最为头疼的问题。现在每天都还会有数千名难民抵达德国。直到欧盟对外边界有效地得到保卫，那些已经抵达希腊或者意大利的难民得到登记、照管并被遣送回原籍，这一切恐怕需要持续数周乃至数月之久。如果土耳其能够像人们期盼的那样协同解决难民危机，大概也得是几个月后的事了。而默克尔和她的德国能坚持这么久吗？

难民巴尔干链条运转的前提是德国以及其它国家在这一链条的末端接收难民。如果现在德国和奥地利都关闭边境，必然会在巴尔干地区引发混乱和动荡。因为一些国家已经直言不讳地警告默克尔，他们也同样会关闭边境。这些国家还指责默克尔个人应该对汹涌的难民潮承担直接责任，指出欧盟的终结已经无可避免。

昨晚欧盟峰会上达成的结论如果执行得好，也只会短暂的缓和局势。因为人们还是应该在紧张的压力下共商大计，讨论长期解决问题的办法，这不只是为了难民，也更是为了欧洲自己。