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评论:北京对香港自治的攻击

当远
2020年5月23日

正在举行的中国人大计划通过针对香港的《国安法》,迫使这个行政特区就范。德国之声记者当远指出,北京由此明告世人,谁在香港说了算。

China - Xi Jinping
人大会议开幕之际,中国主席习近平步入人民大会堂图像来源: picture-alliance/AP/N. Han Guan

(德国之声中文网)本周五(5月22日),2897名代表汇聚人大会堂。尽管有着新冠危机这一压倒性议题,这个假象议会的全体会议开幕后不久,代表们便不得不审议一项地方法。此举史无前例。它极具象征意义,因为,它涉及北京对香港的统治。

根据"一国两制"原则,自1997年回归中国以来,这个前英直属殖民地得以享有为期至少50年的自治权。所谓的"基本法"这一核心法律文件虽规定了效法西方的法治和民主,但也有一些弱点。比如,其中没有关于特首和立法会直选的具体期限。

惩罚"叛国罪"

广遭诟病的还有涉及国家安全的那个俗称的"23条"。根据该条规定,香港特区有责任经由地方立法惩罚叛国和颠覆国家政权等罪行;与境外政党和政治机构的联系也被禁止。

数月以来,香港一再发生民众反对北京干涉的大规模示威图像来源: picture-alliance/dpa/AP/N. H. Guan

"23条"的立法程序在2000年后不久便启动,但不断引发一波波港民抗议浪潮。港人中对"一国两制"基本原则被淘空、北京直接管制的忧虑,以及对共产党的狐疑态度始终存在。尤其是,对中共持批评态度的民主运动始终把第23条作为其政治诉求的选战议题:更多民主、更多公民权,减少来自北京的影响。

强势的北京

北京周五发出的信号是清楚的:中央政府不会再忍了。现在,共产党秀出肌肉,要将一个国安法强加在香港这个700万人口都市头上。

在法律上,北京有权在香港实施这样的地方法规,前提是,该法被纳入香港基本法附件III,而全国人大拥有对附件三的决定权。

"一国两制"原则乃是一种平衡术的产物,是两种截然不同的国体和世界观之间的一项政治妥协,而最终是一场闹剧。因为,这一建构中,分量配置失衡,共产党人明显处于优势地位。中国当局的宣布凸显出,那个威权制度有何能耐:北京能够并将"合法"干预香港的民主基本秩序,消除每一种不中意的批评声音,以共产主义方式改造香港。

不会有反对票

此外,中央政府极有可能在香港设置中共安全机构分部,并在那里活动。北京的红色干部们从2019年香港围绕引争议的"送中法"所发生的混乱和无政府状态中吸取了教训。他们的回应是:若香港因政治平手局面无法实施符合党、国领导层旨意的法律,全国人大就应发挥其绝对权力,通过仅用于香港的某项地方法律。

可想而知,表决中不会出现反对票。虽然香港选区也派出了36名代表出席全国人大会议,但他们大都是得到共产党人眷顾的富商。来自香港反对派阵营的职业政治家则无一人现身于人民大会堂。在这个假象议会看来,他们都是"分离主义分子"和"动乱制造者",因此,也就不属于人民。

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