这是欧盟历史上历时最短的峰会。欧盟成员国的国家和政府首脑原本应当再多花一点时间的，因为欧盟外交政策的一个中心议题未能获得讨论，对于拟议中的取消对华武器禁运问题人们抱以死一般的沉默。原本在轮值主席国卢森堡的领导下至今年6月取消武禁的计划成了泡影。

这不仅仅是由于美国施加了强大压力，一周前在北京举行的人大会议通过了针对台湾的反分裂国家法无异于授人以柄，给了那些原本就对取消武禁恨得牙根发痒的欧盟成员一个充足的理由。

搞不懂的是为什么要在现在取消对华武器禁运，中国丝毫没有受到外来威胁，正相反，中国自身的军备政策却日益被亚洲国家视做安全威胁。虽然中方一再强调根本没有计划向欧洲大批购买武器，最简单的理由是它们太贵了。但问题的关键原本就不在于大批购买军火，而是中国希望获得欧洲的几项关键技术以实现军队的现代化。此外，取消对华武器禁运将向中国目前的主要武器供应商俄罗斯和以色列发出错误信号，迄今为止它们对于用新技术武装北京仍心存顾虑，而一旦欧盟取消禁运，这一点将随之改变。

北京要求欧盟将取消武器禁运作为象征性的举动，但北京有哪一点值得获得这一象征性的举动呢?人权状况肯定没有显著改善。本周三500名中国异议人士向欧盟致公开信就提醒人们这一点。对于所有那些不顾严重的个人安危为在中国实现更多民主、法制和人权而努力的人来说，取消武器禁运将令他们深深失望。再想改变欧盟是一群毫无原则的乌合之众的印象将非常难。

欧洲必须搞清楚自己到底想怎样与中国打交道。尽管欧盟与中国保持战略伙伴关系，但令人惊讶的是，欧盟内部却缺少一个协调的战略。否则的话怎么会发生联邦总理施罗德在未与其它欧盟成员磋商的情况下就于2003年12月称欧盟对华武器禁运已经过时。现在，施罗德及法国总统希拉克使自己陷入了非常尴尬的两难处境：他们不是激怒华盛顿，就是惹恼北京。

遗憾的是无论是施罗德还是希拉克都在取消武器禁运问题上投入过多，以致于现在看起来俩人几乎无法回头。因此取消武器禁运的时机就显得更为重要，北京必须证明自己在人权问题上真的取得了进步。不能令人产生这样的印象，像反分裂国家法这样对台湾产生强大威胁的举动可以毫无阻拦地在国际舞台上畅行无阻。欧盟在军售问题上的所谓“行为准则”不能只是一个不具约束力的自我规定，它必须真正具有效力。对于所有这些问题，欧盟布鲁塞尔峰会原本都应详加讨论。（广播部中文组主任冯海音）

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