（德国之声中文网）大约一年前，双方差不多已走到了这一步。当时，乌克兰和欧盟之间的“协议国协议”就差签署这一步，孰料，时任乌克兰总统亚努科维奇却临时退堂。此前，莫斯科一方面威胁他不得签署，否则将带来严重经济后果；另一方面又以提供巨额贷款为诱饵，鼓励这个负债累累的国家投向俄罗斯。此招在亚努科维奇那里果然奏效。不过，他的行为引来国民的愤怒，导致其在数星期的抗议浪潮后失去权柄。

自贸协议推迟生效

后继人波罗申科虽全面转向欧盟，但不论是在与莫斯科打交道方面，还是从内政角度看，同样陷入类似的两难境地。为安抚俄罗斯，波罗申科请求欧盟，将本与伙伴关系协定密切相连的自贸协议延迟到2016年生效。他的希望是，到那时，乌克兰与俄罗斯的关系或许已有所缓和。

不过，延期之举让很多乌克兰人感到自己遭总统出卖。非常可能，他们很快会走上大街示威。可是，从根本上看，乌克兰领导人并无别的选择。这个国家在经济上已奄奄一息。俄罗斯可以立即让它就范。此外，军事上也形势逼人：克里米亚的被吞并昭告世人：俄罗斯总统普京决不会坐失攫取他国疆域的“良机”。普京的军队已在东乌克兰枕戈待旦。因此，完全可以说，欧盟和乌克兰之间的相互接近是在俄罗斯的枪口下实现的。

欧盟既提供帮助，也提出要求

因此，基辅和布鲁塞尔只能走出小步伐，小心翼翼相互接近。而这有可能使乌克兰人民的耐心受到艰难考验。这一困境也表现在：接近欧盟，在经济上的好处要在较长时期后才会让人感觉到，而俄罗斯施加的惩罚却会立即让人感觉到。

而且，欧盟并不只是伸出援手，它也提出要求，即要求乌克兰方面实施改革：在远景上必须减少农业补贴和对过时的钢铁工业的资助。与此同时，西欧的竞争对手们也会进入乌克兰市场，排挤乌克兰本国生产商。尽管这是每一个向欧盟靠拢、最终愿意加入欧盟的国家必须经历的“适应程序”，但在乌克兰那里，情况便尤其微妙。

别无选项

然而，多数乌克兰民众愿意走上这条路。因为除此之外又有什么选项呢？加入欧亚关税联盟，不是选项，至少人们不愿这么做。俄罗斯在该联盟中主要使用威胁手段，它可以随时收回承诺给予的好处；它随心所欲，一旦需要，便将他物占为己有—请看克里米亚。靠拢欧盟当然不等于就进了人间天堂，但是，人们至少知道，他们是在追求什么，知道接近过程的具体程序。来自不同阵营的欧洲政治家曾说过，要是2004年乌克兰像一系列其它前苏联卫星国一样加入了欧盟，那么，它今天的生活水平就可能与波兰相仿。而这可就很不错了。

必须顾及俄罗斯因素

但是，乌克兰没有加入欧盟，而且，在可见的将来也不会加入，因为，面对普京治下的俄罗斯，这无法做到。那么，难道说，要由俄罗斯来决定，乌克兰应选择和谁结盟？当然不能。但是，只有傻子才会无视俄罗斯因素。毕竟，这一点事关全局。

目前，只能考虑继续小步前进的做法，对各种途径采取开放态度，进行说服工作，让莫斯科相信，俄罗斯无须害怕乌克兰靠拢欧盟，恰相反，俄罗斯只会由中获益。而如果东乌克兰获得特殊地位，将同样是明智的一步。与此同时，欧盟必须注意，不能使制裁和反制裁的循环失控：既必须发出反对践踏国际法行为的信号，又不能为示强而实施惩罚—因为那样一来，不会有赢家。