安德鲁·马万古拉是一个勇敢的人，他是非洲最重要的打击海盗专家，不久前却被肯尼亚的安全部门关押。他曾经在公众场合怀疑，在索马里沿岸被海盗劫持的乌克兰军火船上的坦克其实是运送给肯尼亚的，而并不像一开始外界普遍认为的是提供给南苏丹的。

而关于德国海军在非洲之角的军事使命和这一争论有什么关联呢？本周三，马万古拉又发表了更加勇敢的言论：要打击索马里沿海海盗，需要的不仅仅是战舰 。这个肯尼亚人再次一针见血地指出了问题的要害：虽然持久自由军事行动和北约还有其他国家派出的大型舰队能够赶走一些海盗，然而只要为索马里提供的援助物资能够安全顺利抵达蒙巴萨港，就已经是巨大的胜利了。但这样并不能解决根本问题。海盗组织正在渐渐将活动基地转移到南部，比如德国的军队就无权在那里进行巡逻。

目前关于海盗问题的种种讨论往往流于形式，没有实质内容：豪华游轮协会就提出，要求德国海军要为每一艘豪华游轮提供护卫舰。--那是不是下一步，德国士兵也要给阿富汗北部的生态旅游团提供安全保障呢？

索马里需要的，并不是不断集结在其海岸上的舰队，这个在联合国各项指标排名表上都位居世界末尾的国家，最需要的是一条能够从政治上全面解决危机的出路：最起码要考虑到索马里一段时间以来的地区冲突。

自从1991年爆发战乱以来，这个国家就倒退回了蛮荒时代，而那些政客和军阀自然是罪魁祸首。首屈一指的便是联合国安理会还一直天真地庇护着的总统阿卜杜拉希·优素福。

然而，国际社会也是有责任的：自从九十年代中期所谓的"重塑希望行动"失败之后，以美国为首的国际社会就没有再推出任何相关的合理解决索马里问题的政策。不仅如此，美国在选择支持可疑的"军阀联盟"上出现了操作失误，而且对索马里村镇毫无针对性的狂轰滥炸，也导致索马里人对西方的危机解决机制彻底失去了信任。

此外，在目前关于索马里问题的讨论中还忽略了一点：俄罗斯、中国和西班牙的捕鱼船夺走了索马里渔民的谋生基础，这些渔民就变成了今天凶狠的海盗。还有曾经对索马里实行过殖民统治的意大利，近几年来一直向索马里沿海非法倾倒有毒废料，也加速了海盗现象的恶化。

美国把海盗问题提上了联合国安理会的议事日程。目前，安理会已经批准在陆地上，也就是在索马里领土上进行打击海盗的行动。这一决议当然是值得赞赏的，然而这只能治标而不能治本。更好地解决索马里危机的途径就是，如同美国和东非政府间发展组织建议的那样，给已经陷入瓦解的索马里政府下一个最后通牒，并呼吁各方加入到恢复和平的进程中来。最近一次的吉布提和平方案，尽管有很多不足，但也至少可以为解决索马里危机提供一个借鉴基础。