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评论:食品就是权力

Helle Jeppesen2007年10月16日

1945年,联合国粮食与农业组织在加拿大的魁北克宣告成立。然而,早在1943年,人们就提出了成立相关国际组织,在世界层面交流有关农业和粮食方面经验的想法。那时,来自世界44个国家的政府代表聚会美国弗吉尼亚州的温泉疗养地,以期成立一个相应的持久论坛。当时,饥馑是世界最严重问题之一。如今,在世界范围内,依旧有8亿5千多万人饱受饥馑之苦。值此本年度世界食品日之际,粮食基本法成为中心议题。

值此世界食品日之际,人们原本有理由举行隆重的庆典,因为一个好消息是,人类赖以生存的地球有充足的资源,人们已掌握了足够的知识,满足地球上66万亿人口的健康饮食需求。但坏消息却是:人们没有这样做。

代之以长远战略考量的是世界富裕国家的短视,追求短期利益的做法。为了给欧洲汽车生产生物燃料,大量的热带雨林被砍伐。为了生产以最低廉价格投放世界市场,接受国家补助的农产品,发展中国家原本滞后的农业改革也被扼杀在萌芽状态之中。

然而,将此一现状统统归咎于富裕的工业国家是不正确的,它没有考虑到这一问题的总体影响。如果巴西总统卢拉声称,为工业国家生产生物燃料有助于解决国内的饥馑问题,那么他忘记强调,巴西政府根本无力大幅减少国内营养不良人口的比例。扫一眼联合国粮农组织绘制的非洲饥馑图,展现眼前的是一幅政府管理不当,严重失职的惨景。

因为,从某种意义上说,食品就是权力。忍受饥馑之苦的人,是无力进行反抗的,而那些为生存而奋斗者,又往往会成为食品援助救济的牺牲者。此外,食品援助往往被相关政府或地方军阀滥用为购买武器的手段,它也同时有利于国际军火工业,为独裁统治者带来滚滚财源。

如果联合国粮农组织每年号召举办世界食品日,绝非旨在食品援助本身。它关系到所有人享有健康、充足食品的权力。然而,这需要人们意识到,问题的实质并不在于迅速满足人们的某种短期欲望,而是要长期保障所有人享受合理饮食的基本权力。

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