黎巴嫩总理西尼乌拉是一位很有素养的人。这位曾为金融专家的总理领导的政府内阁汇集了各行各业的专业精英，西尼乌拉有志继续去年惨遭谋杀的黎巴嫩前总理哈里里启动的国家重建进程。他深知肩负的重任：以色列与黎巴嫩真主党民兵间的战争使黎巴嫩后退了若干年，也使该国重建比以往变得更为紧迫。

人们可以从西尼乌拉身上明显感受到沮丧与气恼的情绪，但绝非听天由命。在斯德哥尔摩召开的国际出资国会议上，西尼乌拉为自己国家筹集更多资金付出了巨大的努力，而且是以无可指责的政治家的风度。在国际政治舞台进行游说，西尼乌拉可谓驾轻就熟。他有极好的说服力。一如斯德哥尔摩出资国会议结果所显示的那样：西尼乌拉手下专家们预计为启动黎巴嫩重建急需资金5亿美元，但是他们将得到的援助款项却是这一数字的近一倍。尽管经验证实，人们应审慎对待出资国会议的喜人成果，因为为了突出自己的业绩，出资国往往将业已支付的款项和将要支付的数字重叠在一起。

尽管如此，诸如斯德哥尔摩这样的出资国会议会令人十分尴尬：人们刚刚请求国际社会为克服战争创伤提供资金援助，又不得不面对新一轮战争的严重后果。于是，人们不禁会问，这样的局面是否会永远持续下去，为什么会出现这样的状况。人们也会提出这样的问题，那便是造成破坏的一方是否应承担重建资金的支付：人们在此所指的是以色列。在斯德哥尔摩出资国会议召开时，以色列大量使用集束炸弹被公之于众绝非出于偶然——以色列此举严重地违反了国际战争公约。

但是在斯德哥尔摩出资国会议上，与会代表们没有对以色列所应承担的责任展开讨论，当然，真主党民兵及其支持者大马士革和德黑兰政府所应承担的责任也不在被讨论范畴之列。总之，人们既没有邀请以色列，也没有邀请叙利亚和伊朗参加此次会议。但是这三个国家却无所不在：此次出资国会议的与会代表们都清楚，仅靠战后重建是远远不够的。重要的是，在中东地区创建永久和平与稳定，建立和平秩序，现在看来，这一切似乎近于空想。

黎巴嫩总理在此问题上也有一定的责任：在动身前往斯德哥尔摩之前，他曾表示，拒绝与以色列缔结和平协议，激起了以色列的愤怒：以色列对黎巴嫩实行狂轰烂炸，使黎巴嫩倒退了若干年，使人无法与之缔结和平协议。西尼乌拉似乎对真主党民兵也满腔愤怒。而公开发泄自己的愤怒情绪对每一位黎巴嫩政治家来说都是非常危险的。怀着这样的情绪，西尼乌拉又开始了他熟悉的工作，那便是黎巴嫩的战后重建。但他也深知，只要真主党民兵和以色列的问题得不到解决，那么所有的一切努力均是徒劳的。