(德国之声中文网) 当地时间周一(10月21日),美国总统特朗普说,中美之间的贸易谈判进行得相当顺利。
上周,特朗普说十月初公开的第一阶段贸易协议预计会在下个月月中完成签署。
美国贸易谈判代表莱特希泽说,谈判团希望在11月16-17日的亚太经济合作会议(APEC)之前,将第一阶段的协议收尾。 但是他仍持保留态度,说双方仍然有一些重要议题需要解决。
他说副部长级的会议会在下周一(10月28日)举行,而在此之前,他和财务长姆努钦会在本周五 (10月25日) 先与对方沟通。
商务部长罗斯(Wilbur Ross)对于谈判的预期也采取比较保留的态度。 他在接受福斯商业台采访时说,比起追求时效,更重要的是争取一份“正确”的协议。
另一方面,白宫首席经济顾问库德洛则是向福斯商业台透露,如果谈判顺利的话,美国预计对进口自中国的消费品所加征的关税很可能会取消,包括手机、笔记型电脑、平板电脑都有可能受益。
消息一出,美股大涨。 标普 500 指数上涨 20 点,或 0.69%,收 3006点。 特别容易受到贸易影响的科技股涨了1.1%。 其中,密切反应整体经济情况的能源股升幅最高,其次为金融股与资讯科技股。
而在中国方面,有消息显示中方正准备做出进一步让步,以缓解贸易争端。路透社援引三名知情人士消息称,中国政府周二(10月22日)向中国国内和国际大型大豆加工商发出从美国进口大豆的免税份额许可。其中两人表示,得到免税进口份额的包括中国国有企业、私营企业和主要估计贸易公司。一名信息来源则表示,这次涉及的份额总量达到1000万吨。全球农业贸易消息平台AgriCensus也报道了这一数字。
路透社试图向发改委等中国官方机构求证这一消息,但由于已过办公时间,这些机构均无人接听电话。
中国向WTO抱屈
不过,除了妥协让步之外,北京政府同时也对美国展开反制行动。
中国正在寻求对美国采取报复性制裁,理由是世界贸易组织曾经在奥巴马执政时期做出的一项关税案的裁决,而中国认为美国没有妥善遵守世贸组织的裁决。
中国指控美国对中国出口商品滥用反补贴关税,涉及的商品包括太阳能面板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等,相当于高达73亿美元的出口额。
中国要求世贸组织的争端解决机制(DSB)授权,暂停对美国的相关优惠和义务,涉及的年度金额总额为24亿美元。
世贸组织争端解决机制将于10月28日召开例会。 美方代表可能会在会议上对中国提出的报复措施提出质疑。
北京:中国不会拿核心利益作交易
随着中美贸易谈判似乎有所进展,多名中国官员也在近日集中就两国贸易关系表态。
当地时间10月22日,中国工业和信息化部新闻发言人黄利斌在一场新闻发布会上批评美国政府“打着经贸摩擦的幌子”,对中国实施高新技术封锁。黄利斌还谈到美国所设立的 “实体清单”,认为华盛顿的这一做法使得部分对美依存度较高的行业和产品的出口“受到了一定影响”。黄利斌强调,总体来看,这并不能伤及中国科技发展的基本面,部分科技企业的短暂波动也不能影响中国科技水平发展长期向好的态势。
而中国副外长乐玉成在北京召开的香山论坛上讲话时也提到了中美经贸摩擦的话题。乐玉成表示:“一个多星期前,中美经贸谈判在一些领域取得实质性的进展,而且有望达成一些协议,这个结果就说明中美只能做伙伴,只能多合作。”乐玉成并表示,只要相互尊重,平等合作,“中美之间没有解决不了的分歧”。
但乐玉成同时警告称,中国不会拿核心利益作交易,“无论是在陆上,还是在海上,无论是在台湾、香港,还是在新疆、西藏,任何人都不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。”
2018年3月,美国总统特朗普签署备忘录,以中国侵犯美国知识产权为由,向中国进口商品征收关税。这标志着这场大规模中美贸易争端的开始。贸易战给这两大经济体打下烙印,也影响着世界经济的走向。
图像来源: DW/D. Joswig此轮中美“贸易战”早在2017年就初露端倪:美国贸易代表莱特希泽宣布对中国进行301调查。《1974年贸易法》第301条被称为美国单边贸易保护政策的核武器。
图像来源: Reuters/K. Lamarque2018年两会前夕,习近平智囊刘鹤访美,与美国财长姆努钦、贸易代表莱特希泽和特朗普经济顾问考恩会晤,与美方讨论“中美关系和两国经贸领域合作”。有分析认为,刘鹤此行或是为中美贸易摩擦降温。
图像来源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美国总特朗普签署公告,对进口钢铁和铝产品征税。后来,欧盟获得一个月的豁免期并延长一次,不过,未能再次延长。
图像来源: AFP/Getty Images3月22日,特朗普宣布,根据301调查,对600亿美元的中国产品征收关税(后发布清单为500亿美元)。4月,特朗普再次表示,考虑对从中国进口的额外的1000亿美元商品加征关税。
图像来源: Reuters/J. Ernst作为回应,中国商务部先是宣布对美国约30亿美元产品中止减税,随后在美国公布清单后,宣布将对美国大豆等加征25%关税,涉及金额约500亿美元。
图像来源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中国国家主席习近平在博鳌论坛宣布,将降低汽车关税、改善知识产权保护等,被外界视为间接回应了美国的要求。次日,特朗普发推特感谢“习近平主席的友善言辞”。12日,中国商务部否认是“让步”,称相关举措与中美经贸摩擦没有关系。
图像来源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美国商务部宣布,因中兴违反美国政府制裁禁令向伊朗等国出口,将禁止该公司从美国市场购买元器件,期限7年。5月,中兴发布公告,公司主要经营活动无以为继。5月13日,峰回路转,特朗普发推特表示,与中国国家主席习近平合作让中兴恢复运营。特朗普的这一表态引起国会两党一些议员的批评。
图像来源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中国副总理的刘鹤再度赴美谈判。5月18日,中国外交部否认向美方“让步2000亿”,即让美国削减贸易赤字2000亿美元的说法。
图像来源: picture-alliance/Xinhua News Agency谈判结束后的5月20日,美国财长姆努钦表示,双方已同意暂停加征关税。姆努钦称,美中谈判持续期间,美国已暂停向1500亿美元中国进口商品加征关税的计划。
图像来源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宫宣布,将在6月15日前公布对约500亿美元中国产品征收25%关税的清单。此外,在6月底以前,还将公布投资限制规定,加强对与“工业重要技术收购”相关的中国个人及实体的出口管控。中国外交部斥之为“变脸”,并重申“中方不想打,但也不怕打贸易战”。
图像来源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美国总统特朗普宣布,经过7周的公告、听证会及反馈,他已决定对2000亿美元中国产品征收额外关税。关税暂定为10%,并于2019年起提升至25%。特朗普还称,如果中国采取报复措施,“我们将对约2670亿美元的中国进口商品征收关税。”这一金额将囊括全部中国输美产品。
图像来源: Reuters/B. Snyder中国对美国再度增税立即做出回应。中国国务院关税税则委员会宣布,自北京时间9月24日12时01分起,对来自美国的大约600亿美元商品,加征10%或5%的关税。中国商务部发言人之后发表谈话,对美方的行为表示遗憾,并指,“为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序,中方将不得不同步进行反制。”
图像来源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中国最高领导人习近平考察东北农业大省黑龙江时表示:“行百里路半九十,我们实现‘两个一百年’目标,没任何时期比现在更接近,也没有任何时期遇到现在这么多的挑战和困难。国际上,先进技术、关键技术越来越难以获得,单边主义、贸易保护主义上升,逼着我们走自力更生的道路,这不是坏事,中国最终还是要靠自己。”
图像来源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan贸易战阴影笼罩下,中美双边在政治军事层面的交往也在不断降温。2018年10月2日,中国外交部发言人华春莹表示,“中美双方此前原则商定于10月中旬举行第二轮中美外交安全对话。美方近日提出希望推迟举行对话。“此前,《纽约时报》报道称,中国取消了计划10月美国国防部长詹姆斯·马蒂斯的访华行程,称中国高级军官没空与他会面。图为马蒂斯今年六月访问北京。
图像来源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越来越多的跨国企业对特朗普强硬的关税政策提出批评。通用电气、高盛以及一些农业公司对白宫提出反对意见,称相关政策”导致美国无缘于世界上最赚钱、增长最快的市场“。美国零售业领导协会称,“受到惩罚的是美国家庭。消费者、企业和依赖贸易的美国就业岗位,则被丢在了不断升级的全球贸易战前线。”
图像来源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作为G20峰会的一大亮点,中美两国领导人在布宜诺斯艾利斯达成“休战”90天的共识:特朗普同意不在2019年元旦起将关税提升至25%,中国则同意大量购买美国农业、能源以及工业产品等。中美官方都对本次会晤予以积极评价。但三个月内,谈判能否成功,贸易战是否会死灰复燃?
图像来源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,华为财务长孟晚舟在过境加拿大转机时被捕,几天后该消息披露,逆转了市场对中美贸易冲突缓和的乐观情绪。12月7日在温哥华的首场法庭听证显示,此案与美方指控华为在2014年前违反制裁伊朗禁令有关。美中两国官方都宣称,此案不会影响贸易问题谈判,对“90天内达成协议充满信心”。
图像来源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan 罗法/杨威廉/石涛 (路透社等)