(德国之声中文网)根据统计,中国对美国出口商品总值5054.7亿美元,但进口美国商品却只有约1298.9亿美元。北京经济学者胡星斗接受德国之声访问时指出,虽然中国放话要采取“数量型和质量型”反制措施,但现实是中国不可能等量地反征关税,而是会针对性地出击。
他预计中国对美征税商品总值不会超过1000亿美元,因为芯片等高技术产品对中国来说仍是必需的,不可能加税。“我认为不在乎数量多少,从关税角度来看,中国未必把它当作回事。”他解释,目前中国对美国商品平均征税15-20%,即使美国加税后水平依然低于中国。
学者:中国或针对性征重税
那么中国可能采取何种“质量型措施”?胡星斗提出两种方式:针对部分美国商品征收重税、研究抛售美国国债。他认为,美国农产品、水产、汽车、飞机、化工材料是下一波征重税的高危商品:“因为这些都是完全可替代的,例如农产品可以从巴西、东南亚进口,完全满足得到国内需求,也会迫使美国农民团体倒特朗普,飞机也可以从欧洲买。”至于抛售美国国债和企业债,他认为肯定是中国手中一种武器,可行性有待研究。
不过他认为,中国作为世贸组织 (WTO) 成员不可能惩罚在华美国企业作为报复,除了损害中国营商声誉外,还有实际的原因:“中国现在需要大力欢迎包括美资在内的外资,以改变大量资本外流的状况,如果刁难外资企业,那中国外汇储备会继续减少,对中国是不利的。”
历时几个月曲折起伏的中美贸易争端,究竟涉及哪些经济领域?与两国老百姓又有什么关系?
图像来源: Imago/Westend61最令美国耿耿于怀的是,中国强迫在华外国企业(包括美国企业)交出先进技术,作为进入中国市场的前提条件。而北京倾国家之力推动的“中国制造2025”战略则是对美国在多个科技领域霸主地位的“赤裸裸”的挑战。
图像来源: picture-alliance/chromorange/C. Ohde本来就是凭借“美国优先”的口号当选总统的特朗普,在选择对华贸易战的打击目标时,自然是有所顾虑。他选择征收25%关税的中国产品,主要涉及工业机械、航空航天工业部件和通讯技术等,所以首先会察觉到价格变化的应该是美国企业。
图像来源: Getty Images/AFP华盛顿开出的“黑名单”避开了美国老百姓大量购买的产品如智能手机、玩具和服装等。此外电视机和药品也从原来的征税清单中删除。
图像来源: Getty Images/AFP/STR但是这并不意味着美国的普通消费者不会受到影响。这些关税会导致使用相关机械设备的美国企业成本上升,随着时间的流逝,这些成本都会逐渐转嫁给消费者。只不过它的效果不如直接对消费产品征税来得明显。
图像来源: Getty Images/H. Hannelore在北京宣布的反制措施中,就包括对美国诸多农产品征收25%关税。其中大豆产业受到的影响可能最大,因为美国大豆出口的60%都是销往中国。 自从中美双方的征税决定宣布之后,大豆价格已经出现下跌。
图像来源: Reuters美国产的威士忌和牛肉以及海鲜水产等也成为北京征收关税的对象。除了食品领域之外,美国产汽车(包括燃油动力、混合动力和纯电动汽车)都是中国征税对象。美国前驻华大使骆家辉反对现政府的关税政策,他认为这给美国企业带来的伤害可能比对中国企业的大。“因为中国并不一定非要买美国的大豆。他们可以从南美购买。他们也不一定非要购买波音飞机。”
图像来源: picture-alliance/Bildagentur-online华盛顿和北京为这一轮关税措施设定的实施时间都是7月6日,在那之前中美贸易战是否还有可能“悬崖勒马”?也有专家认为,中国采取以牙还牙的方式回击是一个错误,因为这会迫使特朗普采取进一步的报复。究竟狭路相逢,谁能取胜,还需拭目以待。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/T. Peter 中国制造2025影响多大?
从征税范围和贸易角度来看,胡星斗认为中国是这场贸易战中受害较深的一方,但美国所瞄准的“中国制造2025”影响未必很大。“我觉得这措施有点牛头不对马嘴,施加关税并不能阻止中国高端制造业发展,实际上‘中国制造2025’出口到美国的商品少之又少,而且很多技术是保密的,不可能出口到美国。”他认为,美国这一连串举动是为了短期利益,中国也可以藉此机会促进市场改革。
日本前车可鉴 或主动反击
法新社报道,卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)资深研究员黄育川与北京高层讨论过贸易紧张局势。他说:“中国必须反击,因为不反击会输更多。”日本当年与美国贸易关系紧张时,最终对于出口美国数额作出承诺,降低进口关税和允许货币升值。他说其他国家汲取了日本经济停滞20年的经验:“看看日本输了20年,反击是双输,不反击就只有自己输。”
黄育川勾划出贸易战的三个阶段:首先价格上升,接着进出口转移其他国家、企业撤走生产与投资,到了最后阶段,持久的贸易战将以显着幅度影响成长率,并导致全球贸易崩溃。
也有分析认为北京还有很多经济惩罚略,例如早前实施“限韩令”抗议南韩部署萨德(THAAD)系统,限制中国旅客赴韩,以及导致乐天被迫关闭旗下商店。中国上月亦表示会对猪肉与汽车等关键美国货品设限,令其滞留在中国港口内,部分美国企业在贸易战中受到的冲击已逐渐浮现。
2018年3月,美国总统特朗普签署备忘录,以中国侵犯美国知识产权为由,向中国进口商品征收关税。这标志着这场大规模中美贸易争端的开始。贸易战给这两大经济体打下烙印,也影响着世界经济的走向。
图像来源: DW/D. Joswig此轮中美“贸易战”早在2017年就初露端倪:美国贸易代表莱特希泽宣布对中国进行301调查。《1974年贸易法》第301条被称为美国单边贸易保护政策的核武器。
图像来源: Reuters/K. Lamarque2018年两会前夕,习近平智囊刘鹤访美,与美国财长姆努钦、贸易代表莱特希泽和特朗普经济顾问考恩会晤,与美方讨论“中美关系和两国经贸领域合作”。有分析认为,刘鹤此行或是为中美贸易摩擦降温。
图像来源: Reuters/J. Lee2018年3月8日,美国总特朗普签署公告,对进口钢铁和铝产品征税。后来,欧盟获得一个月的豁免期并延长一次,不过,未能再次延长。
图像来源: AFP/Getty Images3月22日,特朗普宣布,根据301调查,对600亿美元的中国产品征收关税(后发布清单为500亿美元)。4月,特朗普再次表示,考虑对从中国进口的额外的1000亿美元商品加征关税。
图像来源: Reuters/J. Ernst作为回应,中国商务部先是宣布对美国约30亿美元产品中止减税,随后在美国公布清单后,宣布将对美国大豆等加征25%关税,涉及金额约500亿美元。
图像来源: picture-alliance/dpa2018年4月10日,中国国家主席习近平在博鳌论坛宣布,将降低汽车关税、改善知识产权保护等,被外界视为间接回应了美国的要求。次日,特朗普发推特感谢“习近平主席的友善言辞”。12日,中国商务部否认是“让步”,称相关举措与中美经贸摩擦没有关系。
图像来源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren4月16日,美国商务部宣布,因中兴违反美国政府制裁禁令向伊朗等国出口,将禁止该公司从美国市场购买元器件,期限7年。5月,中兴发布公告,公司主要经营活动无以为继。5月13日,峰回路转,特朗普发推特表示,与中国国家主席习近平合作让中兴恢复运营。特朗普的这一表态引起国会两党一些议员的批评。
图像来源: Getty Images/AFP/L. Gene2018年5月17日,任中国副总理的刘鹤再度赴美谈判。5月18日,中国外交部否认向美方“让步2000亿”,即让美国削减贸易赤字2000亿美元的说法。
图像来源: picture-alliance/Xinhua News Agency谈判结束后的5月20日,美国财长姆努钦表示,双方已同意暂停加征关税。姆努钦称,美中谈判持续期间,美国已暂停向1500亿美元中国进口商品加征关税的计划。
图像来源: Reuters/A.P. Bernstein5月29日,白宫宣布,将在6月15日前公布对约500亿美元中国产品征收25%关税的清单。此外,在6月底以前,还将公布投资限制规定,加强对与“工业重要技术收购”相关的中国个人及实体的出口管控。中国外交部斥之为“变脸”,并重申“中方不想打,但也不怕打贸易战”。
图像来源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis2018年9月17日,美国总统特朗普宣布,经过7周的公告、听证会及反馈,他已决定对2000亿美元中国产品征收额外关税。关税暂定为10%,并于2019年起提升至25%。特朗普还称,如果中国采取报复措施,“我们将对约2670亿美元的中国进口商品征收关税。”这一金额将囊括全部中国输美产品。
图像来源: Reuters/B. Snyder中国对美国再度增税立即做出回应。中国国务院关税税则委员会宣布,自北京时间9月24日12时01分起,对来自美国的大约600亿美元商品,加征10%或5%的关税。中国商务部发言人之后发表谈话,对美方的行为表示遗憾,并指,“为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序,中方将不得不同步进行反制。”
图像来源: picture alliance/dpa/W. Hong2018年9月26日,中国最高领导人习近平考察东北农业大省黑龙江时表示:“行百里路半九十,我们实现‘两个一百年’目标,没任何时期比现在更接近,也没有任何时期遇到现在这么多的挑战和困难。国际上,先进技术、关键技术越来越难以获得,单边主义、贸易保护主义上升,逼着我们走自力更生的道路,这不是坏事,中国最终还是要靠自己。”
图像来源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan贸易战阴影笼罩下,中美双边在政治军事层面的交往也在不断降温。2018年10月2日,中国外交部发言人华春莹表示,“中美双方此前原则商定于10月中旬举行第二轮中美外交安全对话。美方近日提出希望推迟举行对话。“此前,《纽约时报》报道称,中国取消了计划10月美国国防部长詹姆斯·马蒂斯的访华行程,称中国高级军官没空与他会面。图为马蒂斯今年六月访问北京。
图像来源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein越来越多的跨国企业对特朗普强硬的关税政策提出批评。通用电气、高盛以及一些农业公司对白宫提出反对意见,称相关政策”导致美国无缘于世界上最赚钱、增长最快的市场“。美国零售业领导协会称,“受到惩罚的是美国家庭。消费者、企业和依赖贸易的美国就业岗位,则被丢在了不断升级的全球贸易战前线。”
图像来源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli2018年12月1日,作为G20峰会的一大亮点,中美两国领导人在布宜诺斯艾利斯达成“休战”90天的共识:特朗普同意不在2019年元旦起将关税提升至25%,中国则同意大量购买美国农业、能源以及工业产品等。中美官方都对本次会晤予以积极评价。但三个月内,谈判能否成功,贸易战是否会死灰复燃?
图像来源: Reuters/K. Lamarque但是,就在同一天,华为财务长孟晚舟在过境加拿大转机时被捕,几天后该消息披露,逆转了市场对中美贸易冲突缓和的乐观情绪。12月7日在温哥华的首场法庭听证显示,此案与美方指控华为在2014年前违反制裁伊朗禁令有关。美中两国官方都宣称,此案不会影响贸易问题谈判,对“90天内达成协议充满信心”。
图像来源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan