这是美国方面首次对中国产品征收惩罚性关税。基于俄亥俄州一家纸业公司提出的诉案，美国商业部决定对来自中国的纸类产品征收11－20％的惩罚性关税。这一制裁措施涉及面虽然非常有限，只占中国对美出口的1％，但很可能引发连锁反应。汉堡亚洲研究所中国经济问题专家舒勒表示：“美国其他行业也可能会提出类似的诉求，比如指控中方提供优惠贷款，导致中国厂家的产品在国际市场上比美国产品有很很大的价格优势，从而造成了不公平的竞争。这种情况是有可能发生的。”

不过，舒勒同时也表示，那种认为中美之间即将爆发贸易大战的观点未免言过其实。毕竟中美两国间在经贸领域有着千丝万缕的联系，大规模的制裁行动对双方都是弊大于利。而另一方面，中国加入世贸组织已经五年之久，已经无法再要求享受过渡时期的一些特殊待遇。因而，舒勒认为，中美之间的贸易摩擦恰恰说明了中美关系的正常化。她说：“这就是说，如果中国已经不再拥有特殊地位，入盟后的过渡时期已经结束，那么，中国就将受到平等的对待。就是说，中国就必须像其他成员国一样遵守世贸组织的条款。如果政府对工业界提供补贴，使另一个国家受到负面影响，那么该国就有权采取应对措施。所以，中美之间的贸易摩擦实质上恰恰说明了双方关系的正常化，是一个积极的发展。”

此外，即将召开的第二伦中美战略经济对话也同制裁措施的出台不无关系。中国副总理吴仪将于五月前往美国，同美国商业部长鲍尔森共同主持本次对话。双方的第一轮经济对话于去年12月在北京举行。一般来说，对话筹备阶段，双方都会出台一些强硬措施，作为谈判过程中讨价还价的砝码。

第二轮对话中，保护知识产权将是中心议题。美国联邦调查局相信，产品侵权对美国经济造成的损失高达2500亿美元，而罪魁祸首正是中国。美方正式就此问题向世贸组织提出上诉后，中美双方将有60天的时间，寻求解决方案。

来自中国的侵权问题，令欧盟也深受其害。不过，欧盟只是加强了批评的语气，并不准备向世贸组织提出上诉。欧盟贸易专员曼德尔森前不久形容产品侵权问题是欧洲自由竞争机制面临的最大隐患。汉堡亚洲研究所中国经济问题专家舒勒表示：“在技术领域，欧盟是中国最重要的伙伴。因此，欧盟现在也非常重视保护知识产权的问题。因此，我可以想像，欧美可能也应该联手共同向中方施压，促使中国执行相关的法律。事实上，在保护知识产权方面，中国有很好的法规，只是地方当局往往阳奉阴违，违背中央政府的指令。”

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