(德国之声中文网)根据路透社报道,巴拉圭总统贝尼亚(Santiago Pena)週一(7月14日)在该国首都亚松森的一场双边投资会议上表示:“我们怀著期待与满满的热情,准备在30天后迎接赖总统的到来。”
贝尼亚补充说:“这是为了向世界展示,小国也有能力成为全球的重要参与者。”据悉,台湾外交部长林佳龙也出席了这场会议。巴拉圭是台湾仅有的12个邦交国之一,也是台湾在南美洲唯一一个邦交国。
台湾媒体“联合新闻网”週二引述消息人士报道,赖清德将在下个月出访台湾的中南美洲邦交国,分别为巴拉圭、危地马拉与贝里斯,期间将过境美国纽约及得州达拉斯。
台湾总统府未证实相关报道,称目前“没有相关说明”,如果有确定安排会适时对外公布;台湾外交部称,目前没有元首出访的相关资讯;美国国务院亦未回应。
中国外交部发言人林剑週二在例行记者会中回应,美方必须严肃考虑台湾问题对于中美关系的敏感性,应谨慎处理,并说“中国一贯反对台湾领导人以任何形式、任何藉口‘窜访’美国的行为”。
自今年初美国总统特朗普就任以来,赖清德尚未过境或正式访问美国。不过他在去年底前往太平洋地区时,曾经过境夏威夷与关岛。
台湾副总统赖清德此次出访巴拉圭途中过境美国,尽管行程低调,但也引发不少国际关注和来自北京的批评。在过去几十年中,过境外交一直在台美政治互动中扮演重要角色。
图像来源: Reuters/S. Lam2023年8月,台湾副总统赖清德前往巴拉圭参与新任总统就任典礼,去程过境美国纽约,回程则短暂停留旧金山。赖清德身为民进党党主席,也是下届总统选举的热门候选人,他此行保持“低调”、未安排与美国国会议员见面,但仍引发中国官方强烈不满。中国外交部发表声明谴责赖清德“窜美”,称其“顽固坚持‘台独’分裂立场,是彻头彻尾的‘麻烦制造者’”。台湾外交部则回应称中国无权干涉民主国家正常交往,没有理由过度反应。
图像来源: Taiwan Presidential/Shufu Liu/Zuma Wire/IMAGO台湾总统蔡英文2023年3月底至4月初访问拉美邦交国,途中顺道停留美国纽约和洛杉矶,并且与美国众议院议长麦卡锡在洛杉矶见面,这也是几十年来在美国领土会见台湾领导人的最高层级美国政治人物。当时中国外交部对此批评道:“针对美台勾连的严重错误行径,中方将采取坚决有力措施捍卫国家主权和领土完整。”据华府智库战略暨国际研究中心(CSIS)统计,虽然台湾总统自1994年就有过境美国纪录,但在蔡英文任内,停留美国的时间明显更长,且她每次访问都会过夜,参与的活动也更丰富。
图像来源: Yuki Iwamura/AP/picture alliance蔡英文总统并非首次利用过境美国的机遇与美国高层开展互动。台湾为数不多的邦交国中,许多都位于拉美,离东亚地区路途遥远,航程往往比经乃至突破普通民航飞机的极限。因此,台湾领导人出访拉美,通常都会经停美国。图为2017年蔡英文过境夏威夷珍珠港。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/C. Ellen Russel台湾领导人在过境美国期间受到什么样的待遇、与谁会晤,自然也成为了台美、中美、两岸关系的风向标。图为2018年3月,蔡英文在加州里根总统图书馆与美国新墨西哥州长马丁内兹会面。
图像来源: Reuters/R. Chiu自2016年上任总统以来,蔡英文过境的美国城市包括纽约、迈阿密、休斯顿、丹佛、旧金山、洛杉矶等。不过,台湾领导人从来没有在任内到过美国首都华盛顿。图为2019年7月,蔡英文抵达纽约时与前来机场的台湾侨民合影。
图像来源: Office of President, Taiwan (R.O.C.)台湾的过境外交始于1994年。时任总统李登辉借访问拉美之机,经停夏威夷,但是美国为了避免激怒中国,只允许机上人员上厕所、加油,但是不予“过境签证”。后来,美国专门为此修改法律,并且在1995年允许李登辉过境。图为李登辉总统1995年6月在纽约州雪城汉考克国际机场发表演讲,多名国会参议员出席。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/B. Sikes李登辉的这次过境,是以“私人访问”的名义,受邀前往其母校康奈尔大学进行演讲。不过美方全程予以礼遇,这也触怒了北京,间接引发了之后的台海飞弹危机。
图像来源: picture-alliance/AP Images/B. Sikes陈水扁总统的美国过境待遇则相对较低。当时,在反恐等多个议题上需要中方协助的小布什政府,视独立色彩鲜明的陈水扁为“麻烦制造者”,其过境地点也时常被迫选择在阿拉斯加等偏远地区。甚至还发生过专机起飞后美方通知不予过境的事件。
图像来源: picture alliance/AP Photo马英九2008年上台后,两岸关系、台美关系均明显好转,同时期的中美关系也相对较好,因此美方给予马英九的过境待遇同前任陈水扁相比也显著提高。北京与台北在马英九任内达成了“外交休兵”的默契,因此马英九在过境时相对低调,北京也对此鲜有抗议。不过当时在野的民进党则抨击马英九低调过境美国为“自我矮化”。
图像来源: Reuters/E. Munoz 影响特朗普与习近平会晤?
由于从台湾前往中南美洲的距离遥远,过去台湾总统出访中南美洲友邦时,通常会在美国领土“过境停留”。北京的一贯立场是谴责台湾总统过境美国的行为,并表示坚决反对台湾与美国之间的任何互动。赖清德可能在8月出访巴拉圭期间过境美国的消息,也被预期会激怒北京。
《南华早报》15日引述不具名人士说法指,美国有可能担心这影响到特朗普与习近平的双边峰会,因此拒绝赖清德的过境计划。该报道称,有消息指美中领导人可能今年10月底或11月初在韩国举行的APEC峰会期间,在韩国庆州或北京会晤。
美国前国安委员会成员、中国问题分析师穆恩(Jeffrey Moon)表示,赖清德的行程必须要非常谨慎处理,避免对中美峰会带来任何负面影响。
穆恩指出,若赖清德维持过往台湾领导人过境美国的標准做法、不参加政治会议或发表政治言论,那可能就不会干扰到中美双边关系,“中方会密切关注他的言行”。
DW中文有Instagram!欢迎搜寻dw.chinese,看更多深入浅出的图文与影音报道。
© 2025年德国之声版权声明:本文所有内容受到著作权法保护,如无德国之声特别授权,不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿,并受到刑事追究。