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跨国投行在华被要求建工会引争议

2010年7月12日

北京金融区工会日前鼓励摩根士丹利等多家跨国投资银行的在华机构组建自己的工会。有在华外企代表认为,隶属于中华全国总工会的北京工会实际上是出于经济利益,即向企业收取2%的工会税,才要求投行成立工会的。

总部位于美国的摩根士丹利在北京的机构也被要求建立工会图像来源: AP

据《金融时报》报道,北京金融区工会日前召集摩根士丹利、高盛、摩根大通、瑞银等多家跨国投行代表开会,鼓励这些银行建立工会组织。报道援引一位高管的表态称,工会瞄准投行带有巨大的财务动机。

政治考量与经济利益

深圳当代社会观察研究所所长刘开明认为,很难判断工会是出于什么样的目的,而要求这些投行建立工会组织:

"因为的确,工会出于它自身的利益,特别是它的政治地位(会提出这样的要求)。外资企业没有建立工会,应该说对于它是一个挑战。因为在市场化的条件下,中华全国总工会的地位一直在边缘化。它要加强它在体制内的地位。工会的支部越来越多,对它来说越好。我觉得这可能是最重要的。"

不过刘开明也认为,工会提出这一要求,对经济利益的考虑肯定也是很重要的因素。他介绍说,中华全国总工会目前每年有200多亿元的会费收入。而中国的工会会费,不是向会员个人收取,而是由公司缴纳。根据工会法,一家企业只要成立了工会,就要缴纳员工工资总额的2%作为会费,这也包括高层主管的工资收入在内。这对于投资银行来说,肯定不是小数目。记者12日与摩根士丹利及高盛驻北京机构联络,截至发稿时止,未收到回应。

中华全国总工会的一位工作人员向德国之声表示,这可能与他们最近两年推动世界五百强企业在华机构组建工会有关,"现在已经有85%的500强企业建立了工会,可能还在继续推吧。"但他没有透露更多信息。

那么,成立工会的500强企业的员工利益,是否得到了进一步的维护呢?

刘开明解释说,现实的情况是,许多企业是从自己原本就设有的员工福利金中拿出钱来,去缴纳这笔2%的会费。也就是说,这笔钱,原本就应当用在员工身上,而现在则将用来缴纳工会会费。按照规定,其中四成要交给全国国总工会,六成留给企业自身的工会。因此,主要是看,交给全国总工会的这四成是否能有效发挥作用。

刘开明表示,投行是一个比较特殊的案例。因为在这个行业中,员工的基本利益无法得到保障、因此需要工会出面维护的情况相对比较少。

500强工会更弱势

而许多案例表明,500强企业成立了工会,仍旧无法有效维护工人利益,有时候甚至起反作用。刘开明说:

"不管是500强的工会,还是其它外资企业的工会,实际上跟我们国家国企的工会没有区别。反而是更弱势,比国企的工会更弱势。 它只起到福利工会的作用,而不能真正在比如劳资冲突的时候站在工人的一边,完全没有。比如说富士康、本田、丰田,它们都是500强,都成立了工会,但是当出现大规模劳资事件的时候,我们听不到这个企业工会有任何声音。正面作用完全没有。"

2008年,中华全国总工会曾批评摩根士丹利等跨国公司"口口声声讲尊重人权,履行社会责任,在本国也建立工会组织,但在中国却采用各种手段拖延、阻挠职工建会",实行双重标准。《金融时报》的报道中则援引高管的话说,工会方面并不是"请求"而是"要求"企业建立工会。

对此,刘开明介绍说,从法律依据上讲,工人有加入工会的权利,而企业是"应该"建立工会,并非"必须"建立工会。也就是说,中华全国总工会有权利要求投行建立工会,但这种要求不具备法律上的约束力。

由于工会会费由企业缴纳,因此,工会更倾向于直接与雇主联系成立工会事宜,而不是与员工建立联系。这也导致了企业工会无法有效维护工人的利益。但刘开明同时表示,倘若改成员工自己缴纳会费,恐怕没有人会愿意这么去做。

作者:苗子

责编:石涛

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