（德国之声中文网）由于台湾人口结构朝少子化、高龄化发展，加上政府财政困窘，现行退休年金制度面临财源不足、行业不平、世代不均等问题。

周三台湾总统马英九率领行政，立法和考试三院院长，在总统府召开记者会，宣布退休年金制度改革方案，包括延后请领年龄、提高保险费率、降低所得替代率。马总统用炸弹比喻年金可能破产，还用火车坠落悬崖来比喻岌岌可危的年金制度，未来年金缴得多，领得少都是为了下一代着想，但是年金一定不会倒，他同时宣布，在他退休后，要放弃领取18%优惠存款利息。马英九说，"简单的说，政府挂保证，安心30年，疼惜下一代。"

马总统和各部会首长都不断强调，这是第一阶段的草案，未来还有改善空间，同时诉之以情，希望能减少基层，和国民党内的反弹声音。不过，民进党主席苏贞昌说，年金改革不是马总统个人领不领的问题。"国人关心的是整体年金制度改革，是各行各业退休后的经济安全问题。"

民进党也推年金改革计划

马英九宣布年金改革方向之后，民进党也立刻推出号称是社会团结模式的年金改革计划，强调要修改所得替代率，才能彻底解决问题。民进党立法院党团认为，应先改军公教，再改劳工年金，否则只会让两者差距越来越大。民进党立委柯建铭说，马英九说的全是空话，是骗局，他怀疑这是为了5月20日以前，防止大家罢免他，而做出的举动。

另一在野党亲民党团则表示，将军公教与劳工两个不同层次的问题放在一起讨论，造成改革失焦，徒增社会的混乱与不安。另外，规划过程缺乏完整沟通，引发军公教反弹，更制造朝野对立的条件。

改革法案过关难度高

马英九政府端出年金改革方案，军公教与劳工都受到冲击，随之而来的反弹可以预期，劳工尤其不满。台湾劳工阵线秘书长孙友联说，"总统府前将会非常热闹，因为影响所及的劳工太多了，所有的劳工团体将会对政府做出最大的施压。"

军公教选票向来是国民党选举时的铁票，经此改革恐将生锈，且仅是台湾900万劳工的十分之一，民进党的改革主张，只针对军公教，不动劳工，明显有政治考虑。台湾朝野各有盘算，能否尽快通过改革法案，难度颇高。

去年10月民进党立委开了第一枪，质疑退休军公教人员年终慰问金适法性的问题，再加上当时屡传劳保年金可能在2027年破产，爆发挤兑潮。前民进党主席蔡英文要求举行国是会议，不过马英九总统坚持回到体制内，宣布启动各类年金改革。

作者：尼尔（台北）

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