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透明度无从谈起

2002年1月8日

南德意志报在观察中国内政时指出,虽然中华人民共和国面临着它 成立以来的第三次领导交替,但是中国的社会仍然处于静止状态:

入世前中国的宣传战图像来源: AP

“世界贸易组织要求规则和决定具有透明度。对于中国老一代国家领导人编织的所谓国家机密来说,这样的透明度无从谈起。直到今天,在难以做出决定的情况下,一些内部规定仍然高于法律。今后将不允许这样做,但是了解北京官僚体系的专家认为,不允许这样做绝不等于不会这样做。

其次是地方保护主义。许多等待时机进行投资的厂商认为,今天的中国是一个庞大的市场。这么看,就打错了算盘。实际上,中国是一个由诸侯组成的国家,其边界按27个省区和四个直辖市的边界而划分,它们互相封闭,各自为政。中央软弱,地方利益往往得到维护,地方诸侯关心的是就业职位和自己的肥缺,腐败和司法的可悲状况更助了他们一臂之力。因为在外国公司和中国本国企业或中国官府之间出现有争执的世贸问题时,做出决定的毕竟是法官。但是中国的司法有两大弊病:一是没有独立的法官,大多数法官听命于地方政府,二是法官受的教育少得可怜,只有十分之一的法官上过大学。一名县城的土皇帝甚至把他常去玩乐的舞厅女老板任命为法官,不久前,这件事遭到揭露,县城土皇帝才倒了台。”

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