北约为什么需要一个新战略？布鲁塞尔欧洲研究中心的安全问题专家弗罗伊登施泰因（Roland Freudenstein）认为，北约迄今的战略制定于冷战结束十年后的1999年，思路已经陈旧："从根本上讲，北约还是为常规战争作准备，防止本土遭受袭击。而这样的威胁已经不复存在。"

弗罗伊登施泰因说，面对网络恐怖主义、化学武器袭击、国家分裂、核武器扩散等威胁，北约的应对战略很不充分。他说："这意味着，我们必须拥有其它兵种。他们必须与最现代的传播工具联网，在行动上具有高度灵活性，并且是职业军人。"

他因此认为，德国联邦国防军的改革是正确之举，尽管与其它北约成员国相比，这一改革姗姗来迟。除了兵种和装备之外，北约秘书长拉斯穆森认为，扩建导弹防御体系也是新战略的重要部分，以防止诸如来自伊朗的袭击。拉斯穆森曾在10月举行的北约国防部长与外长会议上呼吁："我期待峰会就导弹防御体系作出决定。这将发出明确信号，即便在节约开支的情况下，我们仍将加强防卫能力。"

资金并非唯一的争议议题。目前尚不清楚的还有，是否能够在导弹防御体系问题上争取到俄罗斯的支持。德国外长韦斯特韦勒建议将扩大导弹防御体系与核裁军相联系。美国国防部长盖茨则明确表示反对："只要我们还生活在一个有核武器的世界里，北约就应继续拥有核武器，这十分重要。"

法国也坚决反对放弃核武器。由此，美国总统奥巴马提出的无核化世界，恐怕只能成为长远的目标，而不会对北约新战略有直接影响。

作者：Christoph Hasselbach 编译：苗子

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