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040509 EU-Reformvertrag Tschechien

2009年5月5日

5月初,整个欧盟将再度将紧张的视线投向布拉格。捷克参议院将于本月6日或7日对里斯本条约进行表决。有经验的欧盟外交家认为,在里斯本条约的批准问题上,捷克的困难比爱尔兰和波兰还要大。爱尔兰将于今年秋季对该条约举行第二次公投。而波兰总统卡钦斯基至今都没有在里斯本条约上签字。既使捷克参议院同意就里斯本条约进行讨论表决,要等到真正批准可能还需要很长时间。

欧盟和捷克图像来源: AP/ DW Montage

参议员们不想再久等了:还有几天他们将对里斯本条约进行投票表决。捷克前外长丁斯特毕尔对此抱乐观态度。他称,由于担心被否决,参议院外交委员会将这个事关重大的表决拖延了一年之久。而现在是通过该条约的绝好时机。

丁斯特毕尔相信,参议院中的支持派获能够得通过所需的五分之三多数。社会民主党和基督教民主联盟的议员肯定会投赞成票,甚至那三名共产党参议员都有可能表示首肯。但他对参议院最大党团公民民主党议员的态度则没有把握。该党在参议院中享有35个席位,占总席位近三分之一。但只要其中10名议员投赞成票,捷克就能批准里斯本条约。丁斯特毕尔认为这是完全有可能的,"我不知道还会发生什么事情,但我认为条约无论如何会被通过的。"

里斯本条约的反对者,公民民主党参议员库贝拉不能肯定他们是否能够获得足够的反对票,因此已经做好了向捷克宪法法庭上诉的准备,"如果里斯本条约在参议院获得通过的话,我想我们能够找到17名参议员将该条约问题再次提交宪法法庭。此外我们相信爱尔兰人是不会接受里斯本条约的。"

这位公民民主党参议员把爱尔兰视为榜样。库贝拉认为,爱尔兰拒绝里斯本条约的做法达到了其逼迫欧盟做出一定让步的目的。用他的话说就是:欧盟必须贿赂爱尔兰。他批评说,捷克在入盟会谈时放弃了享受一些额外优惠政策的权利。现在要趁这个机会要回来。

库贝拉属于和总统克劳斯在反对欧盟一体化政策的立场上持有相同观点的参议员。但丁斯特毕尔认为,克劳斯总统对这些参议员的影响力越来越小,"两年来他不断在给这些参议员施加压力,而现在他又在施压了。他有追随者,但他在公民民主党党内的追随者也在减少。"

这有许多原因。在不久前的不信任投票中,托波拉内克不得不辞去政府总理一职。而克劳斯总统的反对者相信,他是这次不信任投票的幕后策划人。在组建过渡政府时,克劳斯总统对宪法做了带有很大倾向性的诠释。司法机构也指出了这一点。但由于政府已经辞职,因此一些参议员为了反对政府而向里斯本条约说"不"的倾向也就不那么强烈了。

尽管如此,里斯本条约仍有通不过的危险。没有人能够排除参议院否决该条约的可能性。丁斯特毕尔对克劳斯总统敌视欧盟的态度做出自己的解释,"这是早已过时的19世纪民族主义。我对他很了解:他仇恨一切他不能坐第一把交椅的机构。如果他知道他不能当欧洲的沙皇,他怎么能够支持欧盟的统一呢。"

既使参议院批准了里斯本条约,也还会出现反复。除了参议员们的联名上诉之外,总统也可以上诉。另外他还可以拒绝在该条约上签字。

捷克将在10月份举行的选举使事情更加复杂化了。竞选的序幕已经拉开。欧盟问题肯定会是竞选的中心话题。由此看来,欧盟必须对捷克持有极大的耐心和忍耐力才行。

作者:Gerwald Herter / 王雪丁

责编:叶宣

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