金砖银行:新瓶装旧酒?
2014年7月16日![Brasilien Fortaleza BRICS Treffen 15.07.2014](https://static.dw.com/image/17788765_800.webp)
(德国之声中文网)反对美国的国家,团结起来!我们把你们从美国的发号施令底下解救出来!拒绝世界银行和国际货币基金组织的贷款,忘记私有化、整顿财政的条件,向金砖五国新的开发银行申请贷款吧!
必须要承认,对许多发展中国家而言,这样的前景听上去十分诱人。毕竟,从华盛顿获得的救援贷款与节约开支、私有化相挂钩,在发展中国家常常造成严重的经济后果。
然而,金砖五国成立银行的"反美"却只是个虚假的外壳。来自上海的贷款可用于发展中国家扩建基础设施,与此同时,对坐拥巨额外汇的金砖国家而言,这也是一笔有利可图的投资。他们的银行不是反美的,而正相反,是国际货币基金组织和世界银行的镜像。
金砖五国梦想着通过新的开发银行贷款来推动经济增长,这令人联想起80年代。巨型水坝、核电站、桥梁、道路--当时世界银行出资建设的大型工程,让国际财团大赚一笔,当地百姓却几乎毫无获益。基建项目贷款往往导致外债累积。如今,倘若金砖银行在出资建设大型项目时,能有新的规则和条件,将会是件好事。
在"反美"的辞令之下,金砖五国的经济政策常常是一样的"帝国主义",正如他们指责美国的那样。在许多非洲国家,中国被视为新的殖民者。巴西的土地巨头掌控着巴拉圭的黄豆种植。俄罗斯天然气供应商就天然气价格施加政治压力。
信号:新兴国家的权力增长
金砖国家新的金融机构不是反美的。在发放贷款的条件上,估计也不会比世界银行或国际货币基金组织更公正、更顾及社会利益。新的金融机构的成立,只是表明:新兴国家的经济和政治权力在增加。他们不再依靠现有金融机构提供的资金,而是自身升级为出资国。对这些国家而言,这是积极的发展,也是早就可以预见的,只不过如今以具体的形式展现出来。
金砖国家变得更富有,但未必自动地就更团结。"金砖家族"的"升班马"巴西和印度寻求加入联合国安理会,并未得到老牌成员中国和俄罗斯的支持。无论内政还是外交,都以不干涉为原则:比如中国在苏丹的利益,或者俄罗斯在乌克兰以及叙利亚战争中的立场。
金砖五国在巴西福塔莱萨举行的峰会将作为一个重要时刻写入历史,但却不会作为对华盛顿的政治打击。因为该峰会发出的信号其实颇具美国特色:人人都可以实现"美国梦",竞争带来生机。很可能甚至连世界银行和国际货币基金组织,都为新成立的金砖银行感到高兴。
作者:Astrid Prange (发自福塔莱萨) 编译:苗子
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