(德国之声中文网)英国《金融时报》週五(2月17日)援引消息人士说法,称美国五角大厦专司中国事务的副助理部长蔡斯(Michael Chase)已经抵达台湾访问。这趟访问很可能进一步激化中美紧张关系。
台湾国防部和美国五角大楼均拒绝置评。
五角大楼发言人说:“我们对具体的行动、接触或训练不予置评。但我要强调的是,我们对台湾的支持和与台湾的防务关系仍然与中华人民共和国当前对台湾的威胁息息相关。”
当天早些时候,路透社在台湾立法院议会间隙,询问邱国正有关蔡斯访台的报道。邱国正说,该消息“到目前为止还不确定”,但台湾非常欢迎“那些对我们友好的人士”到访,并补充道:“在得到正式通知之前,我不便说明细节。”
2019年,东亚事务副助理部长克林克(Heino Klinck)曾经造访台湾,当时他是40年来第一位拜访该岛的五角大厦最高级官员。蔡斯这次访台,是3年多来第一位访问台湾的美国高级国防官员。
中国声称台湾是属于自己的领土,一再要求外国官员不要访问这个实现了民主治理的岛屿。
蔡斯此次访台,正值美中关系因“气球事件”降至新冰点。本月稍早,一个来自中国的巨型气球在北美上空飞行长达8天,随后美国政府派遣一架F-22战斗机将其击落,但有关气球的纷争却未因此落幕。
中国外交部:坚决反对美台官方往来和军事联系
週五当天,中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上说,中国政府坚决反对美台官方往来和军事联系。
去年 8 月,时任美国众议院议长佩洛西率团访台之后,中国在台湾周边举行了军事演习。
盡管像大多数国家一样,美国与台湾没有建立正式外交关系,但它是台湾最重要的武器供应国。美台之间有著密切的安全关系,美国国防官员时或访台。
分析潜在台海冲突
《日经新闻》16日报道,美国海军陆战队司令伯杰(David Berger)透露,美国海军陆战队考虑在印太地区扩大使用游荡弹药,即自杀式无人机(self-detonating drones),这意味著若台海爆发冲突,这些武器可用于对抗中国海上军舰。
伯杰是一位四星上将,被视为美国重要的战略家。他推动了美国海军陆战队的改革,以便将焦点从反恐战争转向中国。
北京将如何解决台湾问题
在与《日经》的专访中,伯杰表示游荡弹药的无人驾驶系统,可使无人机在空中停留一段时间,识别目标后,对其进行猛烈撞击,并在撞击中爆炸。他补充道,虽然这种武器的破坏力比导弹小,但易于部署,可以使敌人无法从海上进入战略要塞。
“我认为游荡弹药,在未来绝对可以在那里(印太地区)发挥作用。”伯杰说,在两岸危机中,中国军队可以切断台湾进入东部海域的通道,或者试图通过穿越“第一岛链”进入太平洋,而自杀式无人机若与反舰导弹相结合,有望在这种情况下阻止中国海军完成任务。
美会否为台湾出兵?
至于台湾海峡发生冲突的情况下,美方濒海兵团是否会在前线行动?伯杰告诉《日经》:“我会说也许会。” 不过他补充说,该部队行动的决定权在美国印太司令部。
去年,拜登政府官员坚称美国的对台政策没有改变,但拜登本人却曾4次表示,如果中国攻击台湾,美国军队将进行干预。
这番话遭解读为,美国意图改变长期以来的对台“战略模糊”政策;根据这一政策,华盛顿拒绝透露是否会在冲突中进行干预。其目的是避免台湾直接宣布独立——这几乎肯定会促使中国发动攻击——同时使北京对针对台湾的任何军事行动三思而行。
中华民国政府迁往台湾后,美台之间高层互访频繁,但1979年美国和中华民国断交后,台湾高层访美难度增大、美国高层也罕有访台。1997年,时任美国众议院议长金里奇率团访问台湾,成为美中建交后访问台湾的最高级别美国官员。时隔25年,又有一位美国众议院议长访台,她就是南希·佩洛西。
图像来源: Chiang Ying-ying/AP/picture alliance1950年8月,援韩联合国军统帅道格拉斯·麦克阿瑟访台,与蒋介石两度会谈。蒋发表谈话,表示会谈奠定中美共同保卫台湾与军事合作之基础。
图像来源: picture-alliance/dpa时任美国副总统的尼克松曾作为总统艾森豪威尔的特使与1953年11月和1956年访台。1954年9月9日,美国国务卿杜勒斯(John Foster Dulles)也赴台与蒋介石会谈。1972年2月21日,时任美国总统的尼克松访问中华人民共和国,中美宣布两国关系走向正常化后,尼克松被台湾人称作“丑陋的美国人”。
图像来源: picture alliance/dpa/Everett Collection1960年6月18日,美国总统艾森豪威尔访问台北,并在总统府前广场向50万人发表演说。他是唯一于任内访问台湾的美国总统。
图像来源: AFP/Getty Images1961年7月,中华民国副总统暨行政院长陈诚访问美国,与美国总统肯尼迪和副总统约翰逊会晤。次年3月,美国国务院主管远东事务助理国务卿哈里曼(William Averell Harriman)访台,劝阻蒋介石反攻大陆。
图像来源: AFP/Getty Images1965年9月23日,时任台湾国防部长的蒋经国访美,晋见美国总统约翰逊,并与美国国防部长麦克纳马拉发表联合声明,表示将依据共同防御条约密切合作。1970年4月,时任中华民国行政院副院长的蒋经国再度访美,其间受到未遂刺杀。
图像来源: picture-alliance/Everett Collection蒋介石夫人宋美龄1965年9月访美,美国总统林登·约翰逊(Lyndon Johnson)夫人邀请她到白宫做客。
图像来源: Getty Images美国总统林登·约翰逊(Lyndon Johnson,图)任职期间,1966年1月1日:美国副总统小休伯特·霍拉蒂奥·汉弗莱(Hubert Horatio Humphrey)抵台访问。1967年5月6日到5月26日,中华民国副总统严家淦与夫人访问美国,并和总统约翰逊会晤。图为约翰逊宣誓就任美国总统。
图像来源: Public domain中华民国总统蒋中正1975年4月5日逝世后,美国总统福特起初只派农业部长抵台吊唁,引起中华民国政府不满,后来福特又派副总统洛克菲勒(Nelson Aldrich Rockefeller)抵台参加葬礼。
图像来源: picture-alliance/Design Pics1979年1月1日,美国与中华民国断绝外交关系,末任大使安克志(Leonard S. Unger)离任,驻台美军全部撤出。同年4月10日,美国总统卡特(图)签署《台湾关系法》,台美仍然保持实质上的双边关系。
图像来源: Imago/ZumaPress1995年,时任台湾总统李登辉以"私人身份"前往母校美国康奈尔大学发表演讲。他是史上首位进入美国的中华民国现任元首。这次访问因此被认为是中华民国在外交上的一大突破。
图像来源: picture-alliance/AP Images/B. Sikes1997年4月初,美国众议院议长金里奇( Newt Gingrich)率团访问台湾,成为美中建交后访问台湾的最高级别美国官员。不过,金里奇当年出访台湾前先拜会了时任中国第一把手江泽民。就金里奇本人而言,他主张加深中美关系。在访问台湾、会晤时任总统李登辉之后,金里奇称,他曾告诉中国领导人“我们会协防台湾”,中国回答道,没有发动袭击的意图。
图像来源: picture alliance/ZUMA Press/G. Coronado自1979年台美断交后,台湾总统、副总统、外交部长等高层都被禁止访美。台湾前总统陈水扁曾于2000年过境洛杉矶,2001年和2003年过境纽约,但在2007年访问中美洲时被阻止在美国大陆过境,而只能在阿拉斯加机场短暂加油,被指"有失尊严"。
图像来源: picture alliance/AP Photo前台湾总统马英九曾于2013年过境纽约,现任台湾总统蔡英文去年7月也过境纽约,并会见台“邦交国”驻联合国常任代表。
图像来源: picture alliance/AP Photo/Sun Chung-ta美国卫生部长阿札尔(Alex Azar) 2020年8月出访台湾,并与台湾总统蔡英文举行会谈。他也成为自1979年来访问台湾的最高级别美国官员。中国人民解放军军机也在他们会晤的当天短暂飞越台湾海峡中线。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/P. Semansky美国常驻联合国代表克拉夫特与蔡英文视讯会谈(2021)
美国常驻联合国代表克拉夫特1月14日与台湾总统蔡英文进行视讯谈话。先前,克拉夫特曾计划访台,但因美国务院取消所有外访未成行。克拉夫特在视讯谈话中赞台湾在许多方面为全球典范,蔡英文首次提及将继续推动“加入联合国”。中国外交部回应称,坚决反对任何形式的美台官方往来,并指责克拉夫特的言行严重干涉中国内政,严重违反一个中国原则等等。
图像来源: picture alliance / ASSOCIATED PRESS2022年8月2日晚22时,美国众议院议长佩洛西的专机降落在台北松山机场。这是继1997年时任众议长金里奇访问台湾后,美国到访台湾的最高级别官员。佩洛西在抵台后发表的声明中说:“我们的国会代表团对台湾的访问兑现了美国对支持台湾充满活力的民主制度的坚定承诺。美国对2300万台湾人民展示团结在今天比以往任何时候都更加重要,因为世界面临着在专制和民主之间做出选择。”
图像来源: Drew Angerer/Getty Images 中美关系陷入僵局
这项访台计划的宣布时机,正值美中关系因“气球事件”降至新冰点。本月稍早,一个来自中国的巨型气球在北美上空飞行长达8天,随后美国政府派遣一架F-22战斗机将其击落,但有关气球的纷争却未因此落幕。
中国说该气球是进行气象研究的民用飞艇,但美国坚持认为它被用来监视其敏感军事基地,包括蒙大拿州的洲际弹道导弹核武发射井。美国国务卿布林肯(Antony Blinken)也因此临时取消了访中行程,他原先计划要与中国国家主席习近平会面。
另有消息指出,布林肯正寻求在18日至19日的慕尼黑安全会议上,会见中共中央外事工作委员会办公室主任王毅。但两位熟悉会谈的人向媒体透露,王毅尚未同意举行会面,美方也不愿发表评论。
伯杰告诉《日经》,“气球事件”提醒了美国应该对中国保持谨慎,近期美国海军陆战队也逐步深化与日本自卫队的合作,以共同面对中国的威胁,加强对北京的威慑。
“一个国家侵犯你的主权领空或领海,并持续这样做,那不是能稳定局势的行动。”伯杰称中国在美国上空飞行高空监控气球是“不可接受的行为”。
(《日经》、《金融时报》、路透社)
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