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防治毒品:各国法规比较

德国之声2007年5月8日

今天(5月8日),国际反毒品大会在马德里召开。然而,哪种毒品非法,哪种做法合法,各国规定不尽相同。德国之声各语种记者就各国毒品法规进行了比较。

哥伦比亚:罂粟花开得很美图像来源: AP

阿拉伯世界

所有毒品在阿拉伯国家一概被禁,吸毒者会受到刑事追究。毒品消费最多的阿拉伯国家是埃及,据估计五分之一的埃及人吸毒。近年来,不少阿拉伯国家对其毒品防治法予以改革,旨在不再把吸毒看作是犯罪。

如黎巴嫩政府1998年就承诺,假如吸毒者参加戒毒治疗,就不会对其进行法律追究,背景是在黎巴嫩年轻人当中,毒品受害者人数剧增。战乱期间,黎巴嫩发展成为鸦片和大麻的种植基地。

约旦国也努力应对毒品威胁。他们采取的是双重策略:一方面重罚贩毒者,包括判以死刑,另一方面向吸毒者提供具体的帮助。埃及、阿尔及利亚、摩洛哥的做法也类似。尽管如此,依然不断有报道称这些国家的毒品消费剧烈增长。几乎所有阿拉伯国家都允许出于医疗目的使用大麻和海洛因。

迄今为止,阿拉伯社会几乎没有关于如何对待毒品问题的公开讨论。在人们的集体意识中,无毒品社会的神话依然根深蒂固。(Loay Mudhoon

巴西

巴西去年适应国际发展潮流,颁布了一项新的毒品法,不再把吸毒者当作犯罪者对待。依照过去的法律,吸毒者可以被判长达两年的徒刑。现在,法院的判决是参加社会治疗计划、承担社会工作、参加戒毒计划。

然而,新法在巴西其实并没有真正落实开来,因为政府没有采取配套措施,使吸毒者可以得到公共卫生体系框架下的服务,而只能到一定的治疗中心接受戒毒治疗。这样的中心全国只有140个。此外,若有人在与朋友分享少量毒品时被抓获,可被判刑6到12个月。(Valéria Noleto

中国

中国严禁毒品,但却没有一部专门的禁毒法,尽管努力多年,包括国家最高领导层如全国人大常委会的努力迄今都还没有结果。依照现行法律,无论是拥有毒品供自己消费还是生产、贩卖毒品都属于犯罪行为。实际中的普遍做法是,因吸毒可被警方关押,期限最长15天。国家强制吸毒者到戒毒机构接受治疗。贩毒者可被判长期徒刑,甚至死刑。

据官方最新统计,中国共有105万名吸毒者(截止2007年3月)登记在案。实际人数恐怕远不止于此。也是由于19世纪鸦片战争的历史教训,毒品消费合法化今天在中国依然是一个禁忌话题。但其它呼声现在也越来越多,主要来自医疗界,他们认为应当首先把吸毒者看作是患者。(刘宁)

德国

德国有关如何对待毒品的法律基础是所谓的麻醉品法,其适用范围包括海洛因、可卡因以及摇头丸、大麻等。消费麻醉品本身不算犯法,犯法的是非法种植、生产麻醉品,进行麻醉品贸易,或非贸易性质地带进、带出、销售、馈送麻醉品,或以任何其它方式使麻醉品流通,购买或以任何其它方式获取麻醉品。

拥有麻醉品也可以算作犯法,关键是看被抓获时所拥有的量。如果超过自己的需求量,则要受到法律追究,刑期可长达5年。

检察院可免追责,假如没有涉及公共利益、罪责不大、麻醉品只为己用的话。尤其对初犯者,检察官往往先示以宽宏大量。

然而,在司法实践中,德国各个州的做法并不统一。就非法物质拥有量而言,原则上都做少量、常量和非少量的区分。(Mareike Aden

伊朗

伊朗对贩卖、拥有或消费毒品的惩罚从警告(因消费非法毒品首次被捕)到有期徒刑直至死刑。偶尔消费毒品的做法被容忍,但贩卖毒品或拥有大量毒品却可被判处死刑。1989年颁布的一项法律规定,无论对贩毒者还是对吸毒者都可以判之死刑,假如在他们那里发现了大量非法毒品如鸦片、海洛因的话(鸦片超过5公斤时、海洛因超过10克时)。

吸毒者若屡屡被抓,则要被判徒刑。但从1999年开始,伊朗政府也试图通过医疗途径,通过公立和私立的戒毒机构,解决吸毒问题。这种做法现在也将写入法律条文。目前伊朗正在拟定一项法律草案,据此,假如吸毒者拒绝戒毒治疗,就会被判徒刑。

伊朗的打击贩毒法依然有效,死刑依然在执行,尽管据美国的一份统计,2000年伊朗的死刑执行数量有所减少。今年4月25日就有两名男子因贩毒而被处以绞刑。)(Rochsana Soraya

拉丁美洲

拉丁美洲国家已经不单是毒品生产国了,现在也成为毒品消费国。消费毒品的新习惯为整个地区带来新的威胁。但是各国的发展趋势又有所不同。世界上90%多的毒品产自拉丁美洲南部,但那里只有2%的人口自己也吸毒。在号称可卡因转运站的墨西哥,吸毒人数估计只占0.3%。

据联合国拉丁美洲与加勒比海地区经济委员会(ECLAC)不久前发布的一份研究,消费非法毒品在这些地区呈上升趋势,各个拉美国家消费最多的毒品都是大麻。

与此同时,由于国际市场需求不断,人们还在继续种植可卡因。据ECLAC的研究,35%拉美生产的可卡因销向美国、65%销往欧洲。(Enrique Lopez

美国

美国各地对贩卖或拥有非法毒品的惩罚很不一样,可以是低额罚款,也可以是长期徒刑。有些州或市把拥有大麻看作是不甚严重的违规行为,就像超速驾驶一样,稍稍罚款了事。有些州近来也允许出于医疗目的使用大麻,而且越来越多的联邦州在向此靠拢。

但海洛因却不允许以任何形式予以利用。美国对非法毒品非犯罪化的各种讨论还没有波及政治界,无论是民主党还是共和党都未予以重视,更不用说参与讨论了。(Nancy Isenson

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