（德国之声中文网）在过去75年中，美国一直掌握着韩国军队的战时作战指挥权（OPCON）。这一安排源于1950年爆发的朝鲜战争，并在1953年停战后延续至今。简单来说，只要没有爆发公开冲突，韩国就能指挥本国部队；但一旦战事升级，仍由华盛顿接管指挥权。
曾有计划在2015年实现战时指挥权的移交。然而，在截止日期前，美国与韩国同意将移交与若干条件挂钩，以确保首尔有能力应对来自平壤日益增长的威胁。美国国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）最近的访韩再次强化了这一议题。
美国准备移交全部指挥权
在韩国，完全掌控本国部队被视为国家主权与民族自豪感的象征。由总统特朗普领导的现任美国政府也支持移交战时指挥权——华盛顿希望盟友减少对美国的依赖，并在自身防务中承担更多责任。
韩国总统李在明计划在其任期2030年结束前完成这一移交。然而，越来越多的人开始质疑：首尔真的准备好承担这一责任了吗？
尽管朝韩1953年签订了停战协定，但从技术上讲，两国仍处于战争状态。图为1952年的朝鲜战争图像来源: dpa/picture alliance 战时指挥权的移交是否过于仓促？
分析人士对德国之声表示，战时指挥权的最终移交是不可避免的。但也有人警告，若过程过于仓促，朝鲜可能会认为韩国在移交过程中变得脆弱。
“美国现在的态度是‘你要，就拿去’，这让我担心，因为移交可能在条件尚不成熟的情况下发生。”韩国退役中将、现任美国国家威慑研究所高级研究员全仁范（Chun In-bum）说。
他警告说，“现在很多人担忧，重点放在日期，而非军队的准备程度。”
“我们也必须记住，朝鲜依然对我们构成现实威胁。”全仁范补充道。
1950年6月25日爆发的朝鲜半岛战争历时3年，其间数百万人丧生。1953年7月27日美国支持下的韩国和中苏支持下的朝鲜签署了停战协议，南北以三八线为界，朝鲜半岛彻底分裂。
图像来源: AP1950年6月25日，朝鲜人民军越过38线向南部挺进，并在短短数天内控制了朝鲜半岛绝大部分地区，而这一突袭也宣告战争的正式开始。朝鲜战争历时37个月，据估计近450万人在战争中丧生。
1910年起，朝鲜沦为日本殖民地。1945年二战结束后，朝鲜半岛陷入分裂状态：北纬38度线以北受苏联控制，38度线以南受美国控制。1948年8月大韩民国宣布建国。同年9月9日，金日成领导下的朝鲜人民民主共和国成立。
在北朝鲜方面越过38线后，联合国在美国的迫切要求下，派遣军队支援韩国。该部队由20国组成，共4万人，其中美军人数为3万6千。联合国部队迅速扭转了此前的不利局面，很快就拿下了几乎整个半岛。
1950年9月15日，美军将领道格拉斯·麦克阿瑟（Douglas MacArthur）指挥下的联军部队成功在西南部港口城市仁川附近登陆，由此切断北部的供应枢纽。不久后，联军重夺汉城，并在10月中旬控制了平壤。此时战争似乎已经接近尾声，但中国随后的出兵让局势再度生变。
中国于1950年10月中旬出兵，开始进入朝鲜只是少量支援力量。10月底，毛泽东开始大规模派遣“抗美援朝志愿军”参战，同年12月5日，中朝军队夺回平壤——这个冷战时期唯一曾被西方军队占领的共产主义国家首都。
1951年1月，中国（40万人）和朝鲜（10万人）组成的联合部队发起了大规模攻势，进一步击溃了联军。此后麦克阿瑟呼吁美国总统杜鲁门对中国使用核武器，他本人于1951年4月被调离。继任者是马修·李奇微（Matthew B. Ridgway）。
1951年中期，朝鲜半岛南北部基本回到战前格局，此后南北双方陷入了两年激烈的阵地战。尽管和平谈判在1951年7月已经开始，战争一直延续到了1953年夏天。
朝鲜战争被认为是第一场代表着东西方体制对抗的战争。支援韩国的部队大部分来自资本主义阵营的美国，支援朝鲜的则来自社会主义阵营的中国和苏联。
自开战起，朝鲜战争中狂轰滥炸不断。三年时间里，联合国军对北部的空中袭击超过100万次，使用炸弹数量约45万吨，其中也包括凝固汽油弹。这给朝鲜带了极大破坏，几乎所有主要城市都被夷为平地。
1953年联军部队从韩国撤退时，战争死亡人数已上百万。针对阵亡士兵数目，各种说法不一。分析估计，战争中身亡的有50万左右朝鲜士兵、40万中国士兵，以及4万联合国军——其中90%以上是美国士兵。
早在战争仍在进行的1953年4月中旬至5月初，交战各方就进行了囚犯交换。南方交出七万五千名朝鲜人和六千七百名中国人；北方放回了一万三千五百人，其中包括八千三百名韩国士兵和超过三千七百名美国大兵。
在1951年7月的停战谈判开始近两年后，交战各方终于签署了板门店协议：规定朝韩以北纬38度线为界，这也巩固了朝鲜半岛的分裂格局。尽管停火，但南北双方一直没有签署和平协议，也就是说，从国际法角度上两国仍处于战争状态。
尽管两国边界的门板店风景如画，直到今天，沿着三八线的250公里长、4公里宽的非军事区仍然受到士兵的严格把守，驻守在三八线两侧的朝韩士兵每天都处于对峙状态。
美方称移交过程取得重大进展
上周，韩国联合参谋本部议长陈永胜（Jin Yong-sung）与其美国同侪约翰·丹尼尔·凯恩（John Daniel Cain）会晤后，两人表示，战时指挥权移交“在多个领域取得了实质性进展”。
美国政界领导人也表达了支持。国防部长赫格塞斯称首尔的立场“非常好”，并强调美方认为联盟“只在特殊情况下需要美国的领导”。
然而，韩国是否符合此前设定的移交条件仍存在疑问。这些条件包括：韩国是否有能力领导韩美联合部队；能否有效应对朝鲜的核武与导弹威胁；以及维护东北亚地区的整体安全与稳定。
首尔在危机中缺乏指挥经验
韩国外国语大学政治与国际关系学教授梅森·里奇（Mason Richey）对韩国能否在李在明总统任期结束前满足这些条件持怀疑态度。
“韩国军队仍然缺乏一些关键能力，特别是在指挥控制、情报、监视与侦察方面，”他说。“这些能力对于战略层面上的联合指挥至关重要，尤其在战术和作战任务中更是如此。”
里奇指出，问题不仅仅是军事能力。自朝鲜战争以来，韩国军队领导层从未真正独立执行作战指挥。虽然韩国军力强大，但缺乏在危机时刻主导行动的实际经验。
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李在明坚持推进移交计划
尽管如此，李在明总统领导的左倾政府似乎决心坚持既定时间表。
里奇指出，韩国“进步派”政府历来最积极推动战时指挥权移交。金大中与卢武铉（1998年至2008年执政）时期的政府也曾公开支持这一计划，视其为“国家主权”与“正常化”的象征。
现任总统李在明也将此举描绘为“减轻美国在印太地区防务负担”的方式。
鉴于华盛顿的支持、李在明在国会的多数席位以及公众舆论的认可，这位韩国领导人似乎有望在卸任前成功将战时指挥权拿回首尔。
“我认为李在明也在为可能的‘美国抛弃’做防范，”里奇说。“特朗普政府的行事风格难以预测。如果韩国能在武装力量上获得更大的主权，那将是应对潜在不确定性的明智之举。”
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