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韩美提早谈防卫费分担 为防特朗普上台?

2024年3月13日

专家分析,韩美提早启动防卫费分担谈判,是为了防止一旦特朗普上台,可能带来分担费用飙升,同时削弱安全联盟。专家同时指出,美国驻军当然防范朝鲜,但中国才是最主要的安全挑战。

Südkorea | Militärübung Freedom Shield
美国在韩国有约28500名驻军图像来源: Jung Yeon-je/AFP/Getty Images

(德国之声中文网)首尔和华盛顿将提前启动有关美国驻军费用分担的谈判。双方都希望避免一旦美国出现共和党执政,可能带来的分担费用飙升,以及对安全联盟的削弱

"很明显,拜登和尹锡悦想要尽早锁定新的防卫费分担特别协定(SMA)。首尔担忧一旦特朗普重返白宫,其第一任期内的混乱无秩序会重演",美国特洛伊大学首尔分校的国际关系教授品克斯顿(Dan Pinkston)分析道。

特朗普曾提出韩国分担50亿美元

特朗普任内曾坚称韩国为美国驻军费用分担的约10亿美元不够,要求每年50亿美元。他还暗示,如果达不到这一目标,美国可能撤军

特朗普也曾在与日本的谈判中使用这一策略。

但韩国政府得以拖延谈判,直到2020年11月大选后,并与新任总统拜登签署了相关协定。尽管并未透露具体数字,但据信韩国分担费用涨到每年12亿美元。

品克斯顿认为:"很多人都说,韩国应该为本国的防卫多付费用,我也同意。但特朗普没有考虑到的是,韩国承担了美军的电费、军事演习的场地、基地文职人员的工资等。"

"此外还有一些非实物性质的,比如韩国在网络战争、打击海盗行动、反恐斗争以及在联合国对华盛顿的支持。"

美国在釜山的海军军事基地图像来源: Gang Duck-chul/Yonhap/AP

盟友关系也是交易?

白宫前国家安全顾问博尔顿、仅在任17个月的前国防部长埃斯珀在回忆录中暗示,特朗普将与首尔等盟友的关系视为交易,而并未理解威胁撤走军事支持所带来的安全影响。

如果达成新的为期六年的防卫费分担协定,特朗普将难以再向首尔提出同样的要求。

分担防卫费的谈判日期尚不明确,但预期很快启动。

首尔高丽大学国际关系教授安仁海(Ahn Yinhay)表示,拜登也有自己的政治动机。"我认为,拜登也希望显示在外交上取得的成果,同时在选战时期强调华盛顿盟友的重要性。"

"我仍预期美国这次会提出更高的价码,但首尔会接受,因为担心华盛顿再次出现孤立主义、要'让美国再次伟大'、美国第一的政府,以及这对东北亚安全的影响。"

主要安全挑战来自中国

安仁海指出,美国驻军与朝鲜隔着非军事区相望,但主要的安全和稳定挑战来自中国。

"朝鲜是一个问题,但美国在韩驻军最重要的功能是威慑中国,阻止北京在东北亚变得更强大。"她说:"如果未来美国政府决定撤军,将留下一个真空。"

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