（德国之声中文网）在週三洋洋洒洒三万多字的施政报告以拼经济、惠民生为主题，香港行政长官李家超说绿色封面象征香港“由治及兴，迈向欣欣向荣”。虽然报告公布前，舆论最关注楼市和经济措施，但他以国家安全和爱国主义教育作为首个章节。
李家超订出基本法23条立法的明确时间表，表示将于2024年内完成立法，但未透露草案细节。基本法第23条指特区应自行立法禁止叛国、窃取国家机密、与外国政治性组织联系等，预料会涵盖国安法以外更广的范畴。港府上次提出23条立法是2003年，引发五十万人上街示威因而搁置。
李家超：于2024年内完成基本法23条立法(资料图片)图像来源: Tyrone Siu/REUTERS李家超在记者会说：“我们会进行谘询，2003年不成功因为当时无法令人理解基本法23条会带来什么正面影响。2019年（反修例事件）令我们知道国家安全对稳定有多重要，我们会令人明白立法确保大家可以如常、自由、开心地生活，不需担心任何危机，特别是对国家的威胁。”民主党则认为，当局须向市民解释基本法23条与国安法的分别，才可进行立法工作。政府亦计划明年提交立法草案，提升保护关键基础设施的网络安全。
中国人大常委会昨天通过《爱国主义教育法》，李家超也提出多个措施响应，包括：把爱国主义教育纳入国民教育体系、设立两所博物馆推广中国发展成就及抗战历史、2025年起开设小学“人文科”强化国情学习等。而在校园外，当局会制作教材培训“地区导师”，到各社区推广国安教育。
楼市股市减印花税
香港私人住宅价格指数本月跌至2017年以来的新低，楼价从高峰回落18%，交投量亦都疲弱。在一片“减辣”呼声之中，李家超决定放松实施了逾十年的压抑楼价措施。买家印花税和新住宅印花税减半至7.5%，减轻外来买家和港人业主的置业成本。为了限制短期炒卖的10%额外印花税，年期会由三年减至两年，换言之买房两年后就能免税转售。
不过瑞银和摩根大通认为，未来数月至明年香港楼市仍会再跌最多10%，即使减税的作用亦有限。仲量联行香港主席曾焕平认为，香港已错过“撤辣”（完全撤销压抑楼价的税项）的最佳时间，内地人来港买房的热潮也过去。他指这次减税幅度保守，预计只会减慢跌速但无法改变楼市下行的趋势。
股市方面，港府曾于前年把股票买卖印花税加至0.13%，以增加收入。但如今港股低迷已持续多时，市况跑输环球市场。在施政报告公布前一天，指数跌破17000点，再创年内新低，而本月初港股单日交投量更跌破近五年的低位。因此李家超在施政报告宣布把税率还原至0.1%。
中大商学院亚太工商研究所名誉教研学人李兆波向DＷ分析，楼市和股市的减税措施不会带来太大效用，前者需求主要受高利息影响，而后者关键在于提高市场吸引力，很大程度被中国经济和基金公司的取态牵制。
香港将迎来回归中国25周年纪念日。这个享有东方之珠美誉的城市饱经沧桑，肩负着历史重担，见证着时代变迁。
图像来源: Anthony Kwan/Getty Images这幅钢板画据信描绘的是1843年左右香港黄泥涌谷地。图中央的竹制导水管用以连接附近的引水道，将水引流作灌溉之用。自秦朝被归为中国版图后，香港一直以农业、捕鱼及盐业为主要产业，十九世纪前未在历史舞台上有重大影响。1841年香港开埠后，英国政府正式将此地命名为“香港”。
第一次鸦片战争（1839年至1841年）后，清政府被逼于1841年签订《穿鼻草约》、1842年签订《南京条约》，将香港岛割让予英国。1856年英国发动第二次鸦片战争，清廷再败于英法联军，被逼在1860年签下《北京条约》，把九龙半岛的南端地区再割让给英国。
这是一张描绘1880年左右一群香港人下棋、抚琴、写字的图片。1898年，清政府在甲午战争中战败，英国强迫清政府缔结了《中英展拓香港界址专条》。中方同意把九龙界限街以北直至深圳河的新界地域，以及235个岛屿租借予英国，为期99年。
这张照片摄于1910年左右。当时，香港已从一个昔日的小渔村发展为中国移民的聚居地，转口港及通商中心。
皇后大道是香港开埠之后的第一条修建的主要道路。香港1842年成为自由港后，工商业、金融业及公共事业均不断发展。1911年，九广铁路正式贯通，香港大学也于这一年正式成立。在司法方面，香港采用二元化法律体系，一方面引入英国法基础上的普通法体系，另一方面保留清代的部分法律和习惯。
这是1940年2月27日拍摄的香港金融区的照片。二战期间，日军从1941年12月25日至1945年8月15日占领香港。日本投降后，英国收回香港。
1984年12月19日，英国首相撒切尔夫人和时任中国国务院总理的赵紫阳签署关于香港问题联合声明。中共中央顾问委员会主任邓小平、中华人民共和国主席李先念出席了签字仪式。根据该声明，中华人民共和国政府决定于1997年7月1日对香港恢复行使主权。按照邓小平提出的方针，香港在主权交接后实行“一国两制、高度自治、港人治港、现有的资本主义生活方式五十年不变”。该方针被载于《中英联合声明》第三条及附件一。
1997年6月30日23时42分，中英两国政府香港政权交接仪式在香港举行。随着英国国旗的降下，英国在香港一个半世纪的殖民统治宣告结束。
在香港主权交接仪式后，江泽民和英国王储查尔斯握手。两人身旁分别是时任中国总理李鹏和英国首相布莱尔。按照1997年7月1日生效的《香港特别行政区基本法》第五条，“香港特别行政区不实行社会主义制度和政策，保持原有的资本主义制度和生活方式，五十年不变”。
2014年9月26日至12月15日，香港发生一系列争取真普选的公民抗命运动，俗称雨伞运动。示威者的主要诉求为争取行政长官选举的公民提名权，以及废除立法会功能组别。运动的主要象征是黄色的雨伞。示威者的诉求全部被拒绝，运动以失败告终。
2019年3月15日，香港民众掀起抗议运动，反对允许将香港的犯罪嫌疑人引渡至中国内地受审的《逃犯条例修订草案》。示威者重新提出“光复香港，时代革命”的口号。7月中旬，示威者与警方之间的冲突加剧，大批示威者被逮捕。2020年初，新冠疫情从中国大陆传入香港后，反修例运动受其影响而开始减弱。
2020年6月30日，中国人大常委会通过港区《国家安全法》，针对颠覆国家政权丶分裂国家丶恐怖活动，以及外部势力干预等四种行为。该法凌驾于《基本法》之上，冲击了香港的行政丶立法丶司法丶传媒丶教育等各领域，标志着香港的公民社会走向终结。
分析：政治定位限制经济复苏
经过大型示威、移民潮和三年疫情，政府原本憧憬年初中港通关能带动经济反弹“复常”，但效果不如预期。开关后港人倾向外游或北上内地消费，令本地市道甚至比疫情时更恶劣，当局近月急急推出“开心香港”、“夜缤纷”等项目希望鼓励港人消费。
学者李兆波认为香港的经济状况同时也是政治议题，因为“作为国际城市，愈强调融入大湾区意味著与国际社会渐行渐远”。虽然当局推行大量措施吸引外来人才，以弥补移民潮造成的人才荒，但李兆波认为成效仍然有限，来港的人和企业不国际化，大多都是来自中国内地。
香港在全球新股集资排名下滑至第八位，港股市值已落后于深圳和上海，李兆波预期很快会被印度超越。他向DW表示：“楼市和股市印花税以往为库房带来高达100亿港元进帐，政府要认真想办法开源，否则财政赤字会持续，但这份施政报告对此关键问题著墨不足。”
另外为了鼓励生育，港府即日起向每名新生婴儿发放2万港元奖金，为期三年；并增加公营人工受孕服务名额，容许新生儿家庭优先选购公营住宅。现任民主党区议员周晓岚认为，政府资助并非港人考虑生育的主要因素。他在记者会上说：“究竟小孩能否在自由开放环境成长？能否得到公平对待？接受的教育是否鼓励独立思维？这些才是新家庭的首要考虑。”
© 2023年德国之声版权声明：本文所有内容受到著作权法保护，如无德国之声特别授权，不得擅自使用。任何不当行为都将导致追偿，并受到刑事追究。
