（德国之声中文网）香港《基本法》第23条《维护国家安全条例》草案立法工作周二（3月19日）上午加开会议，进行二读辩论。 据香港电台报导，下午3时半后，88位议员全数发言完毕，每人约5分钟，所有人都称支持立法；4时左右二读通过，进入全体委员会审议阶段。晚些时候，立法会三度全票通过《维护国家安全条例》。

二读表决前，香港保安安局局长邓炳强对议员的“高效”审议表达谢意，称这是“香港社会各界共同努力的成果”。

上午辩论开始前，香港政务司司长陈国基曾致函所有议员，呼吁支持法案通过。 立法会主席梁君彦则称，议员应对于能够参与23条立法此一“历史重任”感到光荣。

保安局前局长、新民党主席叶刘淑仪2003年曾负责推动23条立法，当时以失败告终。 她如今称，对于立法能走到今天、完成“宪制责任”而感到高兴。

法案委员会主席廖长江称，23条立法是香港“27年来未做的必答题”，因此有必要“补齐国安的短板”，“国安才能港安、港安才能家安”。 他称草案在维护国安与人权之间取得平衡，通过后将能与《香港国安法》“衔接、兼融和互补”，依法“惩治极少数危害国家安全份子”。

为什么要担心23条立法？

23条立法工作自今年1月启动公众咨询阶段，3月8日正式公告草案内容，立法会也在同一天火速展开一读、二读程序，19日便展开三读，立法速度相当快。 此前，香港特首李家超曾表示希望“全速进行”审议与立法程序：“早一日立法、国家安全就早一日得到保障。”

这项立法量刑相当重，且若涉及“境外势力”，还会罪加一等。 根据法案，“叛国”、“叛乱”罪可处终身监禁；“勾结境外势力作出煽动”可处10年徒刑；新增的“境外干预”罪，最高则可判14年。 “危害国家安全的破坏活动”方面，新增禁止以电子系统破坏公共设施；若有勾结境外势力，则可处终身监禁。

此外，“国家秘密”定义也扩大，纳入中港经济、社会发展、科技等资料，若“非法披露国家机密”，最高可判10年；“间谍活动”则可判20年。 法案内更设有“域外效力”条款，也就是上述罪名适用于在香港以外的地区。

商界人士与记者陆续表达对23条立法的忧虑，特别是关于“国家秘密”的范畴扩大，“红线”越来越难以分辨，可能对外国机构从事研究、企业尽职调查造成负面影响。

2019年“反送中”运动后，港府透过《香港国安法》使港人噤声；自国安法2020年生效至今3年多，超过百人因国安罪名入狱，《苹果日报》、立场新闻等 媒体关门，香港逐渐失去曾经的自治和公民自由，大批青壮年、中产阶级专业人士离港、转赴欧美。

（综合报导）

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