（德国之声中文网）萨赫勒地区非常广博。它从非洲西部的塞内加尔延伸至东部的非洲之角，纵深7500公里。最窄和最宽的地带分别为150和800多公里。在这片饱受干旱和饥荒之苦的世界上最贫穷的地区，国家法律几乎没有效力，当地居民们有自己的一套规矩。

马里北部就在萨赫勒地区内。长期以来，马里共和国被视为西非民主国家的典范。过去几十年里，它从一个一党专制的国家变成了一个拥有自己的宪法，众多政党和国民议会，能够基本运作的民主政体。然而，如今的马里已经变了样。柏林洪堡大学退休伊斯兰学教授皮特·海纳（Peter Heine) 认为，针对总统的政变是这一发展的导火索。

国家崩溃的前兆

2012年3月，马里军队推翻了总统杜尔，夺取政权。军方的理由是，杜尔没有能力控制国家，无法战胜马里北部的反叛武装图瓦雷克人。政变当时离杜尔的任期结束其实只有几个星期。新的总统选举就在眼前。图瓦雷克人则利用了这次政变的机会，至少是一开始。在政变之后的权力真空中，常年自认为受到马里政府忽视的图瓦雷克人和恐怖组织伊斯兰马格里布基地组织结成联盟。但不久之后，伊斯兰分子就背叛了联盟，掌握了权力，而图瓦雷克人则失去了影响力。

伊斯兰分子同盟

伊斯兰马格里布基地组织和诸如萨赫勒地区的安萨尔（Ansar Dine，"信仰捍卫者"）等其它伊斯兰组织之所以如此强势，是因为政府的软弱。此外，这也和这些恐怖组织利用毒品交易、绑架大发横财的战略有关。美国智库亚特兰大委员会的非洲专家皮特·法姆说，"一些政府为人质获释支付大量金钱，这样，马格里布基地组织过去一些年里就赚了数以百万计的金钱。"

利比亚总统卡扎菲的倒台也使恐怖组织的势力得到加强，因为长期效力于卡扎菲的萨赫勒地区的雇佣兵又回到了各自的国家，并且全副武装。皮特·法姆说，利比亚战争以来，马里的恐怖分子获得了许多枪支。有许多想找饭碗的武装人员。"伊斯兰学家皮特·海纳担心，马格里布基地组织在邻国的影响力还会增加。他说，可能会出现一个完全专制的结构。绑架事件可能会越来越多，毒品交易的数量可能会越来越大。

外来干涉能奏效吗？

被推翻的马里总统杜尔在接受一家报纸采访时表示，马里北部没有街道，没有医院，没有学校，没有水井，没有日常生活所需要的基础设施。他说，来自该地区的年轻人没有机会结婚，过好日子，除非他去偷车或者去跟着走私。而多个伊斯兰团体，首先是马格里布基地组织还把这个偏僻的地区作为大后方。

有鉴于这样复杂的局势，联合国安理会2012年向马里派出的维和部队只取得有限的成效。德国联邦议院外交委员会副主席，社民党的汉斯-乌里希·克洛泽说，必须对这样的军事行动制定明确目标。"是将马格里布基地组织赶出该地区吗？那么把他们赶到哪里呢？"他说，不清楚的是，法国这样的国家怎样能够在一个暴力蔓延又偏远的地区行动。阿富汗的经验表明，在一个敌人有无数撤退可能性的地区进行军事干涉是多么的困难。

德国全球和区域研究中心（GIGA）的夏洛特·海尔（Charlotte Heyl)说，许多马里人希望欧洲人能更多参与。"因为他们认为马里军队无法解决问题。他们还指出，目前马里军队内部分裂，有很多内部冲突。军队的培训也令人质疑。"

作者：Allmeling/Knipp/Höppner 编译：乐然

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