(德国之声中文网)美国政治新闻网站“酒杯新闻”(Punchbowl News)週一(1月23日)报道,美国国防部正在为联邦众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)“访台行”做准备,并计画在春季成行。“酒杯新闻”于2021年1月初上线,由3名记者、畅销书作家创建于华盛顿。其网站表示“将不遗余力地关注华盛顿的政治决策者,以及关注可以推动政治版图的新闻和事件”,其名称来自于美国情报机构对国会大厦的绰号。
“酒杯新闻”引述拜登政府的知情官员指出,五角大厦正在为麦卡锡的外国访问行程进行初期规划,包含可能会在今年稍后访台的行程。
报道指出,拜登政府官员预期,麦卡锡将在春季某个时点访台,因为共和党众院议员想以反制中国为主要焦点。
报道称,对美国国防部来说,规划麦卡锡的访台行程是个艰钜任务,除了要考量安全后勤,还要考虑到北京当局的回应。对此,美国国防部与麦卡锡的办公室拒绝置评请求。
美国众院前议长佩洛西(Nancy Pelosi)去年8月访台后,中国不仅在台湾周边举行军演,还禁止进口台湾众多食品业者的产品。此次麦卡锡若成行,外界担心可能加剧台海的外交、军事及经贸关系紧张。
世界上绝大多数国家都没有与台湾建立正式邦交,而是选择和中国建交,这意味着这些国家与台湾的高层政治互动受到了严格的限制。尽管如此,不少国家还是会和台湾进行政要互访,在有限的空间里表达对台湾的支持。2022年8月,美众议院议长、排名第三的政治人物佩洛西访问台湾,成为近年来最受关注的美台互动。
图像来源: TAIWAN PRESIDENTIAL OFFICE/REUTERS国会众议长是美国政治体制中排名第三的重量级人物,仅次于总统以及副总统兼参议长。70年代末与台北断交、与北京建交以来,美国到访台湾的最高级别政治人物就是国会众议长。不过,当时的众议长金里奇(Newt Gingrich 左一)和总统克林顿(左二)分属共和党、民主党,与如今佩洛西、拜登同属民主党的情况有所不同。1997年4月金里奇访问台湾,此前他在北京拜会了时任中共总书记江泽民。
图像来源: POOL/AFP/Getty Images2022年8月2日晚22时40分,佩洛西的专机降落在台北松山机场。这是1997年时任众议长金里奇访问台湾后,美国到访台湾的最高级别官员。中国外交部深夜发表声明指佩洛西访台是向“台独”分裂势力发出的严重错误信号,称美方企图搞以台制华是“十分危险的玩火行动,玩火者必自焚”。佩洛西离开台湾后,中国人民解放军在台岛周边开始实弹军演。
图像来源: ASSOCIATED PRESS/picture alliance继美国众议院议长佩洛西访台后,美国参议院外委会亚太小组主席马基(Ed Markey)8月14日率跨党派国会议员团开始对台湾进行两天的访问。马基在推文发文写道:“我率领跨党派国会代表团访问台湾,是要重申美国对台支持,鼓励台湾海峡的稳定及和平。”民主党党籍的马基是目前美国国会少数曾于1979年参与《台湾关系法》立法的国会议员。
图像来源: Taiwan Presidential Office/REUTERS美国参议员布莱克本(Marsha Blackburn)8月25至27日乘军机访台,她是继美众议院议长佩洛西、参议院外委会亚太小组主席马基(Ed Markey)之后,第三位无视北京反对、坚决亲访台湾的美国国会议员。共和党籍的布莱克本是美参院“台湾连线”成员,对台一向友好。2020年12月时,她曾发帖称“中国拥有5000年的欺诈盗窃史”引发争议。此次她再发帖称中国是“新的邪恶轴心”、“永远不会向中共磕头”以及“习近平吓不倒我”等内容。
图像来源: Ministry of Foreign Affairs, Republic of China在佩洛西之前,今年最高规格的美台互动发生在4月,美国国会参议院外交关系委员会主席梅嫩德斯(Bob Menendez)率国会代表团访问台湾,并且在美国政府专机前和台湾外长吴钊燮合影留念。中国外交部则警告美国“不要在危险道路上越走越远”,敦促华盛顿恪守“一个中国原则”。
图像来源: Taiwan Ministry of Foreign Affairs/Handout via REUTERS2020年8月时任美国卫生部长阿扎尔(Alex Azar)访台也是近年来美台之间的一次重要高层互动。这也是1979年美台断交以来首次有内阁成员到访台湾,并与台湾总统举行会晤。
图像来源: AFP/Taiwan Presidential Office欧洲国家近年来引发广泛关注的政要访台,也是发生在2020年。捷克参院议长维斯特奇尔(Milos Vystrcil,又译维特齐)率团与台湾总统蔡英文会晤,还在立法院发表演讲。面对北京方面的强烈反对,维斯特奇尔强调自己并没有越过红线,因为“每个国家对‘一个中国’有自己的理解,捷克的政策没有禁止参议员访问台湾”。他还批评中国把“一中原则”强加于别国。
图像来源: picture-alliance/Zuma/W. Berrazeg在欧盟层面上,近年来最高级别的访台就发生在今年7月中旬:欧洲议会副议长贝尔(Nicola Beer)到访台湾,与总统蔡英文、行政院长苏贞昌等高官会晤。贝尔表示,欧洲和台湾都属于“民主国家大家庭”,还说欧盟在台湾问题上不会像在香港问题上“迟到”。
图像来源: Taiwan's Ministry of Foreign Affairs/AFP今年6月,立陶宛经济部副部长内利乌普西内(Jovita Neliupsiene)到访台湾,并表示立陶宛能够顶住在允许台湾设立代表处后遭受到的来自北京之经济压力。她在访问期间还表示,立陶宛驻台湾办事处也将在今年9月开张。
图像来源: Ben Blanchard/REUTERS 智库:美应对台海冲突准备不足
根据华盛顿智库战略与国家研究中心(CSIS)的最新报告指出,俄乌战事及中美关系紧张加剧,美国不再处于和平环境。另外,美国的国防工业基地还没有为台海危机做好准备,一旦冲突爆发,美国将在不到一週的时间内耗尽关键的远程精确制导武器及弹药。
该智库在名为《战时环境中的空箱子:美国国国防工业基础的挑战》的报告中,提到俄乌战事反映美国国防工业基础的严重缺陷,战争耗尽了美国的武器系统以及弹药库存,例如:刺针地对空导弹、155毫米榴弹炮和弹药、标枪反坦克导弹系统。
CSIS高级副总裁兼国际安全项目主任琼斯(Seth Jones)写道:“正如乌克兰战争所表明的那样,大国之间的战争很可能是一场旷日持久的工业式冲突,它需要一个强大的国防工业,能够生产足够的弹药和其他武器系统,以便在威慑失败后进行持久的战争。”
他认为,考虑到工业生产的准备时间,“如果战争发生而不发生重大变化,国防工业很可能来不及提高生产。”报告指出,美国补充武器库的速度缓慢,国防工业基础以更适合和平时期环境的节奏运作。这亦暗示著美国国防工业无法为下一场重大战争做好万全准备,比如:中国在台湾海峡的战争。
台湾老百姓如何应对中国军演?
报告亦称,在可能的台海战争中,美军面臨的恐怕不单单只有弹药数量的问题。
“与乌克兰不同,它的西部边境对武器运输敞开大门不同,而台湾是一个岛屿”,报告说。因此,一旦战争开始,中国的封锁和远程火力能力将使武器系统和弹药难以——甚至不可能进入该地区。
报告点出,这意味印太地区的战争可能需要更多远程弹药,战区内亦需更多弹药库存。报告建议美国重新评估军火需求总量及需求,建立战略弹药储备,确定可持续的弹药采购计划以满足当前和未来的需求。
(“酒杯新闻”、CSIS等)
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